Art. 113m ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza szczegółowe procedury dotyczące powiadamiania podmiotów o wstępnych zastrzeżeniach, decyzjach i innych istotnych dokumentach związanych z naruszeniami art. 101 lub art. 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Przepis ten jest kluczowy dla zapewnienia transparentności i prawidłowego obiegu informacji w postępowaniach dotyczących ochrony konkurencji.

#### 1. Zakres zastosowania

Przepis ten dotyczy sytuacji, w których Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) działa na wniosek i w imieniu organu wnioskującego, który może być organem krajowym lub unijnym odpowiedzialnym za egzekwowanie przepisów dotyczących konkurencji. Wniosek ten może dotyczyć:

- Wstępnych zastrzeżeń dotyczących domniemanego naruszenia art. 101 lub art. 102 TFUE.
- Decyzji wydanych z zastosowaniem tych przepisów.
- Aktów proceduralnych wydanych w kontekście prowadzonego przez organ wnioskujący postępowania.
- Innych istotnych dokumentów dotyczących stosowania art. 101 lub art. 102 TFUE, w tym dokumentów dotyczących wykonania decyzji o nałożeniu kary pieniężnej lub okresowej kary pieniężnej.

#### 2. Procedura powiadamiania

Prezes UOKiK realizuje wniosek bez zbędnej zwłoki za pomocą jednolitego instrumentu, który zawiera:

- Imię i nazwisko lub nazwę, adres powiadamianego podmiotu oraz inne istotne informacje dotyczące identyfikacji tego podmiotu.
- Streszczenie istotnych faktów i okoliczności.
- Streszczenie załączonej kopii dokumentu podlegającego notyfikacji.
- Nazwę oraz adres oraz dane kontaktowe Prezesa Urzędu.
- Informację o terminie, w którym powinno zostać dokonane powiadomienie, w szczególności informację o terminach ustawowych lub terminach przedawnienia.

#### 3. Wymogi językowe

Wniosek musi być sporządzony w języku polskim lub w innym języku uprzednio uzgodnionym przez Prezesa UOKiK i organ wnioskujący. Dokument podlegający notyfikacji musi być przetłumaczony na język polski.

#### 4. Doręczenia

Do realizacji wniosku stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) o doręczeniach. Jest to istotne, ponieważ zapewnia, że doręczenia będą przeprowadzane zgodnie z ustalonymi procedurami administracyjnymi, co ma na celu zapewnienie skuteczności i prawidłowości doręczeń.

#### 5. Prawo do zażalenia

Podmiot, który został powiadomiony, ma prawo do wniesienia zażalenia na czynności Prezesa UOKiK w przedmiocie wykonania wniosku, jeżeli zostały one podjęte z naruszeniem przepisów KPA o doręczeniach, co powoduje nieskuteczność doręczenia. Zażalenie wnosi się do sądu ochrony konkurencji i konsumentów w terminie 7 dni od dnia, w którym podmiot dowiedział się o dokonaniu tych czynności.

#### 6. Wnioski

Art. 113m ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów jest kluczowym elementem w mechanizmie współpracy między organami krajowymi i unijnymi w zakresie egzekwowania przepisów dotyczących konkurencji. Przepis ten zapewnia, że powiadomienia są przeprowadzane w sposób transparentny i zgodny z przepisami prawa, co jest niezbędne dla ochrony praw podmiotów gospodarczych oraz skuteczności działań organów ochrony konkurencji.

o ochronie konkurencji i konsumentów

Art. 113p ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: „Ustawa”) wprowadza mechanizmy współpracy międzynarodowej w ramach Unii Europejskiej w kontekście stosowania przepisów dotyczących ochrony konkurencji, w szczególności art. 101 i 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Przepis ten umożliwia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „Prezes Urzędu”) wystąpienie do innego państwa członkowskiego UE z wnioskiem o powiadomienie podmiotu o decyzjach, postanowieniach oraz innych dokumentach związanych z postępowaniem.

#### 1. Zakres zastosowania

Art. 113p ust. 1 określa, że Prezes Urzędu może wystąpić z wnioskiem do innego państwa członkowskiego UE o powiadomienie podmiotu, w stosunku do którego podjęto czynności na podstawie art. 101 lub 102 TFUE. Przepisy te dotyczą zakazu porozumień ograniczających konkurencję oraz nadużywania pozycji dominującej.

#### 2. Procedura wnioskowania

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, musi być sporządzony w języku urzędowym państwa członkowskiego realizującego wniosek lub w innym języku uzgodnionym przez Prezesa Urzędu i to państwo. Do wniosku dołącza się jednolity instrument oraz tłumaczenie dokumentu, który jest przedmiotem wniosku.

#### 3. Zarzuty do jednolitego instrumentu

Podmiot, którego dotyczy wniosek, ma prawo wniesienia zarzutów do jednolitego instrumentu. Zarzuty mogą dotyczyć niezgodności z treścią dokumentu będącego przedmiotem wniosku, w szczególności w zakresie określenia podmiotu, istotnych faktów lub okoliczności. Zarzuty wnosi się do Prezesa Urzędu w okresie realizacji wniosku przez państwo członkowskie UE.

#### 4. Postępowanie w sprawie zarzutów

Prezes Urzędu jest zobowiązany do niezwłocznego informowania państwa członkowskiego UE o wszczęciu postępowania w sprawie zarzutów. Wydaje on postanowienie o niedopuszczalności zarzutów, uznaniu zarzutów w całości lub części, bądź odmowie uznania zarzutów. Na postanowienie przysługuje zażalenie do sądu ochrony konkurencji i konsumentów w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia.

#### 5. Konsekwencje zakończenia postępowania

Po ostatecznym zakończeniu postępowania w sprawie zarzutów, Prezes Urzędu ma obowiązek wycofania wniosku, zmiany wniosku lub poinformowania państwa członkowskiego UE o zakończeniu postępowania.

### Wnioski

Art. 113p Ustawy wprowadza istotne mechanizmy współpracy międzynarodowej, które mają na celu skuteczne egzekwowanie przepisów dotyczących ochrony konkurencji w ramach UE. Przepis ten zapewnia również ochronę praw podmiotów, wobec których podejmowane są działania, poprzez możliwość wniesienia zarzutów oraz zażalenia na postanowienia Prezesa Urzędu. Wprowadzenie tych procedur jest kluczowe dla zapewnienia transparentności i praworządności w postępowaniach dotyczących ochrony konkurencji na poziomie międzynarodowym.

Art. 113r ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza mechanizm umożliwiający Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) wystąpienie do organów innych państw członkowskich Unii Europejskiej z wnioskiem o egzekucję kar pieniężnych lub okresowych kar pieniężnych nałożonych na podmioty naruszające przepisy art. 101 lub art. 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Przepisy te dotyczą zakazu porozumień ograniczających konkurencję oraz nadużywania pozycji dominującej.

#### Warunki wystąpienia z wnioskiem o egzekucję

Prezes UOKiK może wystąpić z wnioskiem o egzekucję kary pieniężnej lub okresowej kary pieniężnej w dwóch przypadkach:
1. Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie jest znany majątek podmiotu, z którego kara mogłaby być zaspokojona.
2. Podmiot, na który została nałożona kara, nie ma siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

#### Procedura wystąpienia z wnioskiem

Wniosek o egzekucję musi być sporządzony w języku urzędowym państwa członkowskiego, do którego jest kierowany. Do wniosku dołącza się jednolity instrument, którego załącznikiem jest kopia decyzji o nałożeniu kary. Prezes UOKiK jest również zobowiązany do przesłania tłumaczenia decyzji na język urzędowy państwa członkowskiego realizującego wniosek.

#### Koszty realizacji wniosku

W przypadku bezskutecznej realizacji wniosku przez państwo członkowskie, Prezes UOKiK pokrywa koszty jego realizacji na żądanie tego państwa.

#### Zarzuty do jednolitego instrumentu

Podmiot, którego dotyczy wniosek o egzekucję, ma prawo wnieść zarzuty do jednolitego instrumentu. Podstawą zarzutu może być niezgodne z treścią decyzji określenie:
- podmiotu, którego dotyczy wniosek,
- kwoty kary,
- okresu, którego dotyczy kara.

Zarzuty wnosi się do Prezesa UOKiK w okresie realizacji wniosku przez państwo członkowskie. Prezes UOKiK informuje państwo członkowskie o wszczęciu postępowania w sprawie zarzutów.

#### Postanowienia Prezesa UOKiK

Prezes UOKiK wydaje postanowienie:
- o niedopuszczalności zarzutów, jeśli podstawa zarzutu jest niezgodna z przepisami,
- uznania zarzutów w całości lub części,
- odmowy uznania zarzutów.

Na postanowienie przysługuje zażalenie do sądu ochrony konkurencji i konsumentów w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.

#### Dalsze działania Prezesa UOKiK

Po ostatecznym zakończeniu postępowania w sprawie zarzutów, Prezes UOKiK może:
- wycofać wniosek o egzekucję,
- zmienić wniosek o egzekucję,
- wystąpić z wnioskiem o dalszą egzekucję kary.

#### Informacje zawarte we wniosku

Wniosek o egzekucję musi zawierać szczegółowe informacje, takie jak:
- dane identyfikacyjne podmiotu,
- streszczenie istotnych faktów i okoliczności,
- streszczenie decyzji,
- dane kontaktowe organu realizującego wniosek,
- informacje o terminach przedawnienia,
- kwotę kary,
- informacje o staraniach podjętych przez Prezesa UOKiK w celu wyegzekwowania kary na terytorium Polski.

### Podsumowanie

Art. 113r ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów stanowi istotny mechanizm współpracy międzynarodowej w zakresie egzekucji kar pieniężnych nałożonych za naruszenia przepisów konkurencji. Przepis ten umożliwia skuteczne egzekwowanie kar nałożonych na podmioty, które nie posiadają majątku lub siedziby na terytorium Polski, co zwiększa efektywność działań Prezesa UOKiK w zakresie ochrony konkurencji i konsumentów.

Art. 113s ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów reguluje procedurę egzekucji kar pieniężnych oraz okresowych kar pieniężnych nałożonych przez organy wnioskujące z innych państw. Przepis ten wprowadza szczegółowe wymagania dotyczące weryfikacji i realizacji wniosków o egzekucję tych kar przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK).

#### 1. Weryfikacja wniosku

Prezes UOKiK, po otrzymaniu wniosku o egzekucję kary, ma obowiązek niezwłocznie sprawdzić, czy do wniosku dołączono:
- jednolity instrument,
- kopię decyzji o nałożeniu kary.

Jednolity instrument musi zawierać:
- nazwę, adres oraz inne dane kontaktowe Prezesa UOKiK,
- informacje o terminie egzekucji kary oraz terminach przedawnienia,
- szczegóły dotyczące decyzji o nałożeniu kary,
- informacje o staraniach organu wnioskującego w celu wyegzekwowania kary na własnym terytorium lub brak miejsca zamieszkania/siedziby podmiotu na terytorium państwa organu wnioskującego.

#### 2. Język wniosku

Wniosek musi być sporządzony w języku polskim lub innym języku uzgodnionym przez Prezesa UOKiK i organ wnioskujący. Jest to istotne dla zapewnienia zrozumiałości i prawidłowości procedury egzekucyjnej.

#### 3. Jednolity instrument jako tytuł wykonawczy

Jednolity instrument stanowi wyłączną podstawę stosowania środków egzekucyjnych i nie podlega zatwierdzeniu, uzupełnieniu ani zastąpieniu. Jest on traktowany jako tytuł wykonawczy w rozumieniu przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

#### 4. Dodatkowe informacje i zwrot wniosku

Prezes UOKiK może zwrócić się do organu wnioskującego o dodatkowe informacje niezbędne do realizacji wniosku. W przypadku niespełnienia wymogów formalnych, Prezes UOKiK ma prawo zwrócić wniosek po uprzednim poinformowaniu organu wnioskującego.

#### 5. Przekazanie wniosku do organu egzekucyjnego

Jeżeli wniosek spełnia wszystkie wymogi, Prezes UOKiK przekazuje go do organu egzekucyjnego wraz z informacją o przeliczonej na złote kwocie kary oraz numerem rachunku bankowego UOKiK. Do wniosku dołączana jest również informacja o organie właściwym do rozpatrzenia zarzutów do jednolitego instrumentu.

#### 6. Przeliczenie kwoty kary

Prezes UOKiK przelicza kwotę kary na złote według kursu średniego danej waluty ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski na dzień nałożenia kary. Organ egzekucyjny ściąga karę w przeliczonej kwocie i przekazuje ją na rachunek bankowy UOKiK.

#### 7. Informowanie o zmianach

Prezes UOKiK informuje organ egzekucyjny o wszelkich zdarzeniach mających wpływ na egzekucję kary, takich jak zmiany wysokości należności, odroczenie płatności, rozłożenie na raty, czy istnienie sporu co do należności.

#### 8. Koszty egzekucji

Prezes UOKiK może potrącić koszty realizacji wniosku ze środków przekazanych przez organ egzekucyjny. W przypadku powstania kosztów egzekucyjnych, Prezes UOKiK występuje do organu wnioskującego o ich pokrycie, przeliczając kwotę kosztów na walutę państwa organu wnioskującego według kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski.

### Podsumowanie

Art. 113s ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów wprowadza szczegółową procedurę weryfikacji i realizacji wniosków o egzekucję kar pieniężnych nałożonych przez organy z innych państw. Przepis ten ma na celu zapewnienie skuteczności egzekucji oraz ochronę interesów zarówno organów wnioskujących, jak i podmiotów, na które nałożono kary.

Art. 113t ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów odnosi się do rozstrzygania sporów dotyczących zgodności z prawem decyzji, postanowień oraz innych dokumentów związanych z zastosowaniem art. 101 i art. 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Przepis ten określa, że takie spory są rozstrzygane przez właściwe organy państwa organu wnioskującego zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym państwie.

#### 1. Zakres zastosowania

Art. 113t obejmuje kilka kluczowych aspektów:

- **Zgodność z prawem decyzji, postanowień oraz innych dokumentów**: Dotyczy to dokumentów związanych z zastosowaniem art. 101 i 102 TFUE, które są przedmiotem wniosku o powiadomienie, o którym mowa w art. 113m ust. 1.
- **Kary pieniężne i okresowe kary pieniężne**: Dotyczy to kar będących przedmiotem wniosku, o którym mowa w art. 113s ust. 1, oraz jednolitego instrumentu dołączonego do tego wniosku.

#### 2. Właściwość organów

Przepis ten jasno określa, że spory są rozstrzygane przez właściwe organy państwa organu wnioskującego. Oznacza to, że jeżeli organ z jednego państwa członkowskiego UE wnioskuje o pomoc lub powiadomienie, to spory dotyczące zgodności z prawem decyzji i innych dokumentów będą rozstrzygane przez organy tego państwa, zgodnie z jego przepisami.

#### 3. Zgodność z przepisami krajowymi

Rozstrzyganie sporów zgodnie z przepisami obowiązującymi w państwie organu wnioskującego oznacza, że każde państwo członkowskie stosuje swoje własne procedury i przepisy prawne w celu rozstrzygnięcia takich sporów. Jest to istotne z punktu widzenia suwerenności państw członkowskich oraz zasady subsydiarności w prawie UE.

#### 4. Art. 101 i 102 TFUE

Art. 101 TFUE zakazuje porozumień między przedsiębiorstwami, które mogą wpływać na handel między państwami członkowskimi i mają na celu lub skutkują zapobieżeniem, ograniczeniem lub zakłóceniem konkurencji. Art. 102 TFUE zakazuje nadużywania pozycji dominującej na rynku wewnętrznym. Przepisy te są kluczowe dla utrzymania uczciwej konkurencji na rynku wewnętrznym UE.

#### 5. Praktyczne implikacje

W praktyce, art. 113t może mieć zastosowanie w sytuacjach, gdy organy ochrony konkurencji z różnych państw członkowskich współpracują w ramach sieci ECN (European Competition Network). W takich przypadkach, decyzje i inne dokumenty wydane przez jeden organ mogą być przedmiotem wniosku o powiadomienie lub egzekucję w innym państwie członkowskim.

### Podsumowanie

Art. 113t ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów stanowi ważny element współpracy międzynarodowej w zakresie ochrony konkurencji w Unii Europejskiej. Przepis ten zapewnia, że spory dotyczące zgodności z prawem decyzji, postanowień oraz innych dokumentów związanych z art. 101 i 102 TFUE są rozstrzygane przez właściwe organy państwa organu wnioskującego, zgodnie z jego przepisami. Jest to kluczowe dla zapewnienia skutecznej i spójnej egzekucji prawa konkurencji w całej UE.

Jednolity instrument

Jednolity instrument w przepisach

o ochronie konkurencji i konsumentów5 przepisów