Art. 36 ustawy o finansach publicznych reguluje obowiązki informacyjne Ministra Finansów oraz dyrektorów izb administracji skarbowej w zakresie podawania do publicznej wiadomości danych dotyczących wykonania budżetu państwa, udzielonych poręczeń i gwarancji, a także umorzeń zaległości podatkowych i niepodatkowych należności budżetu państwa.

#### 1. Wykonanie budżetu państwa

Minister Finansów jest zobowiązany do podawania do publicznej wiadomości zbiorczych danych dotyczących wykonania budżetu państwa za okresy miesięczne, w tym kwoty deficytu lub nadwyżki. Obowiązek ten ma na celu zapewnienie transparentności finansów publicznych oraz umożliwienie społeczeństwu i instytucjom monitorowania stanu finansów państwa w sposób regularny i systematyczny.

#### 2. Poręczenia i gwarancje Skarbu Państwa

Minister Finansów musi również podać do publicznej wiadomości informacje o udzielonych przez Skarb Państwa poręczeniach i gwarancjach. Informacje te obejmują wykaz osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym udzielono poręczeń i gwarancji. Obowiązek ten ma na celu zwiększenie przejrzystości działań Skarbu Państwa oraz umożliwienie oceny ryzyka związanego z udzielonymi poręczeniami i gwarancjami.

#### 3. Umorzenia zaległości podatkowych

Dyrektor izby administracji skarbowej jest zobowiązany do ogłaszania w wojewódzkim dzienniku urzędowym wykazu osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym umorzono zaległości podatkowe, odsetki za zwłokę lub opłaty prolongacyjne w kwocie przewyższającej 5000 zł. Wykaz ten musi zawierać wysokość umorzonych kwot oraz przyczyny umorzenia. Podanie tych informacji do publicznej wiadomości nie narusza przepisów o tajemnicy skarbowej, co oznacza, że ustawodawca uznał za ważniejsze zapewnienie transparentności i kontroli społecznej nad umorzeniami niż ochronę danych podatników w tym zakresie.

#### 4. Umorzenia niepodatkowych należności budżetu państwa

Organy wydające decyzje o umorzeniu niepodatkowych należności budżetu państwa są zobowiązane do podawania informacji o udzielonych umorzeniach do publicznej wiadomości na swojej stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej. Informacje te muszą być publikowane kwartalnie, do końca miesiąca następującego po zakończeniu kwartału. Obowiązek ten ma na celu zapewnienie przejrzystości działań administracji publicznej w zakresie umorzeń niepodatkowych należności budżetowych.

#### 5. Rozporządzenie Ministra Finansów

Minister Finansów jest upoważniony do określenia, w drodze rozporządzenia, sposobu ustalania umorzonych kwot oraz terminu ogłaszania wykazu umorzeń, a także organów obowiązanych do przekazywania dyrektorowi izby administracji skarbowej danych umożliwiających sporządzenie tego wykazu i termin ich przekazywania. Rozporządzenie to ma na celu ujednolicenie procedur i zapewnienie spójności w przekazywaniu i publikowaniu informacji o umorzeniach.

### Podsumowanie

Art. 36 ustawy o finansach publicznych wprowadza szereg obowiązków informacyjnych mających na celu zwiększenie transparentności finansów publicznych oraz działań administracji skarbowej. Regularne publikowanie danych dotyczących wykonania budżetu, udzielonych poręczeń i gwarancji oraz umorzeń zaległości podatkowych i niepodatkowych należności budżetowych pozwala na lepszą kontrolę społeczną i instytucjonalną nad finansami państwa.

Kodeks wykroczeń (kw)

o leczeniu niepłodności

Art. 267 ustawy Prawo ochrony środowiska (dalej: „ustawa”) stanowi kluczowy element w systemie zarządzania ryzykiem poważnych awarii przemysłowych oraz w zapewnieniu transparentności działań podejmowanych przez Państwową Straż Pożarną (PSP). Przepis ten nakłada na właściwe organy PSP obowiązek udostępniania szeregu informacji publicznych, co ma na celu zwiększenie świadomości społecznej oraz umożliwienie społeczeństwu aktywnego udziału w procesach decyzyjnych związanych z bezpieczeństwem.

#### Zakres informacji udostępnianych przez PSP

1. **Raporty o bezpieczeństwie oraz ich zmiany**: Raporty te zawierają szczegółowe analizy ryzyka oraz środki zapobiegawcze i kontrolne, które mają na celu minimalizowanie skutków potencjalnych awarii. Udostępnienie tych raportów pozwala społeczeństwu na zapoznanie się z poziomem bezpieczeństwa w zakładach o dużym ryzyku.

2. **Zewnętrzne plany operacyjno-ratownicze oraz ich zmiany**: Plany te określają działania ratownicze i ewakuacyjne na wypadek awarii. Informowanie o ich przyjęciu lub zmianach jest kluczowe dla zapewnienia, że społeczeństwo jest świadome procedur bezpieczeństwa.

3. **Zgłoszenia zakładów**: Informacje o zakładach, które są zobowiązane do zgłoszenia swojej działalności zgodnie z art. 250 ust. 1 ustawy, pozwalają na identyfikację potencjalnych źródeł zagrożeń.

4. **Programy zapobiegania poważnym awariom**: Pozytywnie zaopiniowane programy zapobiegania awariom są dowodem na to, że zakłady podejmują odpowiednie działania prewencyjne.

5. **Kontrole planowe w terenie**: Informacje o kontrolach przeprowadzanych przez PSP zwiększają transparentność działań kontrolnych i pozwalają na monitorowanie zgodności zakładów z przepisami bezpieczeństwa.

6. **Udział społeczeństwa w sporządzaniu zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych**: Społeczeństwo ma prawo do udziału w procesie sporządzania tych planów, co jest istotne dla zapewnienia, że plany te uwzględniają lokalne potrzeby i obawy.

7. **Decyzje wydane na podstawie art. 267a ust. 2 oraz art. 264d ust. 1**: Udostępnienie tych decyzji pozwala na śledzenie działań administracyjnych związanych z zarządzaniem ryzykiem awarii.

8. **Instrukcje postępowania na wypadek awarii**: Jasne i dostępne instrukcje są kluczowe dla zapewnienia, że mieszkańcy wiedzą, jak postępować w sytuacji awaryjnej.

9. **Wykaz substancji niebezpiecznych**: Publicznie dostępny wykaz substancji niebezpiecznych w zakładach o dużym ryzyku jest istotny dla oceny potencjalnych zagrożeń.

10. **Uzasadnienie odstąpienia od sporządzenia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego**: Uzasadnienie to pozwala na zrozumienie powodów, dla których nie sporządzono planu, co może być istotne z punktu widzenia bezpieczeństwa publicznego.

#### Analiza i aktualizacja dokumentów

Komendant wojewódzki PSP jest zobowiązany do regularnej analizy dokumentów zawierających powyższe informacje co najmniej raz na trzy lata. Analiza ta ma na celu zapewnienie zgodności dokumentów z wymogami bezpieczeństwa oraz ich aktualności. W razie potrzeby komendant wprowadza odpowiednie zmiany, co jest kluczowe dla utrzymania wysokiego poziomu bezpieczeństwa.

#### Rozporządzenie Ministra

Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres informacji, formę ich udostępniania oraz właściwe organy PSP obowiązane do ich udostępniania. Rozporządzenie to ma na celu ujednolicenie zasad udostępniania informacji oraz zapewnienie społeczeństwu odpowiedniego dostępu do informacji o zagrożeniach poważnymi awariami.

### Podsumowanie

Art. 267 ustawy Prawo ochrony środowiska jest kluczowym elementem w systemie zarządzania ryzykiem poważnych awarii przemysłowych. Obowiązek udostępniania informacji przez PSP zwiększa transparentność działań, umożliwia społeczeństwu aktywny udział w procesach decyzyjnych oraz zapewnia dostęp do kluczowych informacji o zagrożeniach. Regularna analiza i aktualizacja dokumentów przez komendanta wojewódzkiego PSP oraz szczegółowe rozporządzenie Ministra właściwego do spraw wewnętrznych są niezbędne dla utrzymania wysokiego poziomu bezpieczeństwa publicznego.

Prawo ochrony środowiska

Jeżeli rozporządzenie nie określa zasad bezpieczeństwa i higieny pracy w konkretnej sytuacji, pracodawca powinien samodzielnie przygotować szczegółowe instrukcje. Mają one wskazywać, jak należy postępować podczas eksploatacji instalacji oraz urządzeń hutniczych. Instrukcje uzupełniają więc regulację rozporządzenia w tych obszarach, których ono nie obejmuje.

Instrukcja postępowania

Instrukcja postępowania w przepisach

Kodeks wykroczeń (kw)1 przepis

o leczeniu niepłodności1 przepis

Prawo ochrony środowiska1 przepis

w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy w hutnictwie żelaza i stali1 przepis