Funkcjonariusz

Funkcjonariusz to, w rozumieniu ustawy o weteranach działań poza granicami państwa, osoba pełniąca służbę w jednej ze wskazanych formacji albo osoba, która została z takiej służby zwolniona. Definicja obejmuje funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu i Służby Ochrony Państwa, a także strażaków Państwowej Straży Pożarnej. W odniesieniu do każdej z tych grup uwzględniono również osoby po zakończeniu służby, przy czym w przypadku Państwowej Straży Pożarnej mowa jest o strażaku i osobie zwolnionej ze służby strażaka.

Najważniejsze elementy tego pojęcia to zatem:

• przynależność do jednej z formacji wymienionych w ustawie,
• aktualne pełnienie służby albo wcześniejsze jej pełnienie i zwolnienie ze służby,
• objęcie zarówno funkcjonariuszy służb, jak i strażaków Państwowej Straży Pożarnej.

Definicja ma charakter porządkujący. Wyznacza krąg osób, które ustawa może traktować jako funkcjonariuszy przy regulowaniu uprawnień i sytuacji prawnej związanej z działaniami poza granicami państwa. Samo zakwalifikowanie do tej grupy nie przesądza jednak o spełnieniu wszystkich warunków uzyskania statusu lub uprawnień przewidzianych w ustawie. W praktyce znaczenie ma to, czy dana osoba należy do jednej ze wskazanych formacji oraz czy jej służba nadal trwa, czy została zakończona.

Słowo „funkcjonariusz” występuje również w innych ustawach, ale jego znaczenie może zależeć od kontekstu danego przepisu. W postępowaniu karnym może odnosić się między innymi do funkcjonariuszy organizacji międzynarodowych i kwestii immunitetu. W przepisach karnych jest używane przy regulacjach dotyczących ochrony funkcjonariusza oraz odpowiedzialności za nadużycie władzy przez funkcjonariusza publicznego. Pojęcie pojawia się także w przepisach dotyczących wykonywania kar, służb specjalnych oraz zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy wielu formacji. O tym, kogo obejmuje w danej sprawie, decyduje więc definicja lub kontekst właściwej ustawy.