Właściwy organ składa staroście wniosek o wydanie decyzji w sprawie poprawy stanu środowiska po wykonaniu kompleksowej oceny i przygotowaniu projektu planu. Co do zasady musi też otrzymać informację o możliwości finansowania działań ze wskazanych środków. Wyjątkowo może złożyć wniosek po samym stwierdzeniu możliwości finansowania działań z innego rodzaju środków wymienionych w przepisie. Same działania można rozpocząć dopiero wtedy, gdy decyzja stanie się ostateczna, a przedsięwzięcie zostanie objęte wsparciem finansowym. Jeżeli dostępne środki nie wystarczają na wykonanie całego planu, wniosek może dotyczyć tylko części terenu. Właściwy organ wybiera tę część na podstawie projektu planu, w pierwszej kolejności uwzględniając obszar, na którym występuje największe istotne zagrożenie dla zdrowia ludzi lub środowiska. Przepis określa również obszerną listę załączników do wniosku. Należą do nich między innymi kompleksowa ocena, projekt planu z harmonogramem, kosztorys wraz ze źródłami finansowania, wykaz nieruchomości i ich właścicieli, informacje o prawach związanych z nieruchomościami, dokumenty z ewidencji gruntów i ksiąg wieczystych, mapy oraz informacje o nieruchomościach przeznaczonych do wywłaszczenia lub czasowego zajęcia. Należy także wskazać decyzje z zakresu ochrony środowiska, które mogą wygasnąć w całości lub części w związku z wykonaniem planu. Jeżeli wniosek składa prezydent miasta na prawach powiatu pełniący funkcję starosty, podlega on wyłączeniu, a sprawę załatwia organ wyznaczony przez wojewodę.

o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych

Działania poprawiające stan środowiska na wielkoobszarowym terenie zdegradowanym są celem publicznym. Wywłaszczenie albo czasowe zajęcie może dotyczyć nieruchomości, na których znajdują się odpady, występuje zanieczyszczenie powierzchni ziemi albo trzeba umieścić urządzenia lub instalacje służące oczyszczaniu środowiska. Wywłaszczenie oznacza pozbawienie, na podstawie decyzji w sprawie poprawy stanu środowiska, własności, użytkowania wieczystego albo innego prawa rzeczowego. Nie można jednak wywłaszczyć nieruchomości, na której znajdują się działające elementy infrastruktury kolejowej. Przepis wskazuje sytuacje, w których wywłaszczenie jest możliwe. Dotyczy to między innymi nieruchomości należącej do sprawcy zanieczyszczenia, jego następcy prawnego albo osoby, która przejęła taką nieruchomość, jeżeli wykonanie planu bez wywłaszczenia mogłoby naruszać wskazaną w przepisie zasadę. Chodzi także o niewykonywanie obowiązków nałożonych ostateczną decyzją z zakresu ochrony środowiska, gdy upłynął termin ich wykonania, egzekucja nie może zostać wszczęta lub okazała się bezskuteczna. Taki skutek może nastąpić również wtedy, gdy decyzja nie określa terminu, a od jej ostateczności minęło ponad dziesięć lat. Po otrzymaniu wniosku starosta zawiadamia władającego nieruchomością i właściwy organ oraz informuje publicznie o ujęciu nieruchomości w wykazie i możliwości przeprowadzenia rokowań. Starosta prowadzi je w porozumieniu z właściwym organem przez dwa miesiące od doręczenia zawiadomienia. Może zaproponować lokal zamienny, nieruchomość zamienną albo cenę nabycia. Jeżeli nie dojdzie do porozumienia, nieruchomość wskazuje się w decyzji jako podlegającą wywłaszczeniu. Cenę ustala się, uwzględniając wartość rynkową nieruchomości oraz szacunkowe koszty wykonania planu. Gdy koszty rzeczywiste okażą się niższe, może przysługiwać zwrot różnicy. Przy nieuregulowanym stanie prawnym zamiar wywłaszczenia jest ogłaszany publicznie, a brak zgłoszenia praw rzeczowych przez dwa miesiące pozwala wskazać nieruchomość w decyzji. Po jej prawomocności nieruchomość staje się własnością Skarbu Państwa albo gminy, zależnie od właściwego organu.

Decyzja w sprawie poprawy stanu środowiska

Decyzja w sprawie poprawy stanu środowiska w przepisach

o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych2 przepisy