Bar mleczny

„Bar mleczny” to określenie ustawowe odnoszące się nie tylko do lokalu, lecz przede wszystkim do przedsiębiorcy, który prowadzi określony rodzaj działalności gastronomicznej. Definicja znajduje się w ustawie „o pomocy społecznej.” i wyznacza, jakie cechy musi mieć podmiot, aby można było uznać go za bar mleczny w rozumieniu przepisów.

Aby spełnić ustawowe kryteria, działalność musi obejmować łącznie kilka elementów:

• prowadzi ją przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą;
• działalność ma postać zakładu masowego żywienia, czyli miejsca przygotowującego i sprzedającego posiłki większej liczbie osób;
• zakład działa w formule samoobsługowej;
• jest bezalkoholowy;
• pozostaje ogólnodostępny, a więc nie jest przeznaczony wyłącznie dla zamkniętej grupy osób;
• sprzedaje przez cały dzień posiłki o charakterze mlecznym, nabiałowym i jarskim.

W praktyce oznacza to, że o zakwalifikowaniu danego miejsca jako baru mlecznego nie decyduje sama nazwa używana przez przedsiębiorcę ani popularne potoczne rozumienie tego pojęcia. Znaczenie ma rzeczywisty sposób prowadzenia działalności oraz spełnienie wszystkich wskazanych cech. Lokal, który nie jest samoobsługowy, sprzedaje alkohol, nie jest ogólnodostępny albo oferuje inny zasadniczy rodzaj posiłków, może nie mieścić się w tej kategorii ustawowej.

Definicja służy ujednoliceniu rozumienia pojęcia w przepisach. Dzięki niej można ustalić, do jakich podmiotów odnoszą się regulacje posługujące się terminem „bar mleczny”, a także odróżnić je od innych punktów gastronomicznych. Ma to znaczenie praktyczne zwłaszcza przy stosowaniu przepisów dotyczących finansowania publicznego. W regulacjach o finansach publicznych pojęcie wiąże się z dotacjami przedmiotowymi do określonych usług lub wyrobów, a odrębne przepisy odnoszą się do dotacji do posiłków sprzedawanych w barach mlecznych. W tym obszarze pojawiają się również regulacje dotyczące utraty mocy wcześniejszych zasad udzielania takich dotacji. Dla zastosowania tych przepisów istotne jest więc, czy dany przedsiębiorca i prowadzony przez niego zakład odpowiadają ustawowej definicji.