Tekst druku sejmowego nr 2814

Druk nr 2814

SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIE J

X kadencja

SPRAWOZDANIE

KOMISJI CYFRYZACJI, INNOWACYJNOŚCI I NOWOCZESNYCH

TECHNOLOGII

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2693)

Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu

– po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu – skierował w dniu 17 czerwca 2026 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii do pierwszego czytania.

Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniach w dniach 16 i 29 lipca 2026 r. wnosi:

W y s o k i S e j m uchwalić raczy załączony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 29 lipca 2026 r.

Sprawozdawca

Przewodniczący Komisji

(-) Paweł Bliźniuk

(-) Bartłomiej Pejo

Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

1

X kadencja/druk nr 2693

Projekt

U S T AWA

z dnia o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2024 r. poz. 1513) wprowadza się następujące zmiany: 1)

w art. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

„2a) zasady i tryb wydawania nakazów podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom oraz nakazów usunięcia ograniczeń nałożonych przez dostawcę usługi hostingu;”;

2)

w art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Przepisy rozdziałów 2a i 4a–4f stosuje się do świadczenia przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego usług telekomunikacyjnych.”;

3)

w art. 3a w ust. 2 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:

„7) nakazów podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom i nakazów usunięcia ograniczeń nałożonych przez dostawcę usługi hostingu, o których mowa w rozdziale 2a.”;

4)

po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu:

„Rozdział 2a Nakazy podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom i nakazy usunięcia ograniczeń nałożonych przez dostawcę usługi hostingu

Art. 11a. 1. Prokurator, Policja, organ Krajowej Administracji Skarbowej, uprawniony z tytułu praw autorskich lub praw pokrewnych oraz usługobiorca może złożyć wniosek o wydanie nakazu podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom polegających na uniemożliwieniu dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich: 1)

których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 119 § 1, art. 148a § 1, art. 151, art. 156a, art. 189a, art. 190 § 1, art. 190a § 2, art. 191a § 1, art. 200 § 3 i 5, art. 200a, art. 200b, art. 202 § 1, 3–4c,

1)

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji oraz ustawę z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo komunikacji elektronicznej.

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

2

X kadencja/druk nr 2693

art. 224a, art. 256 § 1–2, art. 257, art. 264 § 2–4, art. 264a, art. 286 § 1 i 2 lub art. 287

§ 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r. poz. 383, 1818 i 1872), art. 116 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, art. 12c pkt 5 ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1162 oraz z 2025 r. poz. 427 i 799) lub art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r.

– Prawo własności przemysłowej; 2)

odnoszących się do nielegalnej sprzedaży towarów lub nielegalnego świadczenia usług, które mogą wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 54, art. 56, art. 62, art. 63a, art. 87, art. 107 lub art. 110a ustawy z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2025 r. poz. 633 oraz z 2026 r. poz. 347, 421 i 846);

3)

nawołujących do popełnienia czynu zabronionego określonego w pkt 1 lub 2.

2. Usługobiorca może złożyć wniosek o wydanie nakazu usunięcia ograniczeń, o

których mowa w art. 17 ust. 1 lub art. 23 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065, nałożonych przez dostawcę usługi hostingu na usługobiorcę w ramach mechanizmu zgłaszania i działania, o którym mowa w art. 16 tego rozporządzenia, lub na podstawie dobrowolnych czynności sprawdzających, o których mowa w art. 7 tego rozporządzenia, z powołaniem się na co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1)

informacje umieszczone przez usługobiorcę nie stanowią nielegalnej treści, a ich usunięcie przez dostawcę usługi hostingu stanowiło nadmierną ingerencję w swobodę wypowiedzi usługobiorcy;

2)

w sposób oczywisty doszło do nałożenia ograniczenia w wyniku błędu dostawcy usługi hostingu.

3. W przypadku usług świadczonych przez dostawcę usługi hostingu usługobiorca

lub uprawniony z tytułu praw autorskich lub praw pokrewnych może złożyć wniosek, o którym mowa w ust. 1, po skorzystaniu z mechanizmu zgłaszania i działania, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2022/2065.

Art. 11b. Właściwymi organami do rozpatrzenia wniosków, o których mowa w art. 11a ust. 1 i 2, są: 1)

Przewodniczący

Krajowej

Rady

Radiofonii

i

Telewizji,

zwany

dalej

„Przewodniczącym KRRiT”, w zakresie treści występujących na platformie

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

3

X kadencja/druk nr 2693

udostępniania wideo w rozumieniu art. 4 pkt 22a ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji; 2)

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwany dalej „Prezesem UKE”, w zakresie innych treści niż wskazane w pkt 1.

Art. 11c. 1. Osoby uczestniczące w rozpatrywaniu wniosków, o których mowa

w art. 11a ust. 1 i 2, w szczególności przez wydawanie w imieniu właściwego organu, o którym mowa w art. 11b, na podstawie upoważnienia decyzji, nie mogą należeć do partii politycznej, publicznie manifestować poglądów politycznych ani prowadzić działalności publicznej niedającej się pogodzić z zasadami bezstronności, rzetelności i politycznej neutralności.

2. Spełnianie warunków, o których mowa w ust. 1, jest weryfikowane na podstawie oświadczeń osób uczestniczących w rozpatrywaniu wniosków, o których mowa w art. 11a ust. 1 i 2.

Art. 11d. 1. W przypadku usług świadczonych przez dostawcę usługi hostingu usługobiorca lub uprawniony z tytułu praw autorskich lub praw pokrewnych może złożyć wniosek, o którym mowa w art. 11a ust. 1, w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w art. 16 ust. 5 rozporządzenia 2022/2065.

2. Usługobiorca może złożyć wniosek, o którym mowa w art. 11a ust. 2, w terminie 14 dni od dnia otrzymania uzasadnienia, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065.

3. W przypadku gdy dostawca usługi hostingu nie powiadomił usługobiorcy lub uprawnionego z tytułu praw autorskich lub praw pokrewnych o decyzji, zgodnie z art. 16 ust. 5 rozporządzenia 2022/2065, termin, o którym mowa w ust. 1, biegnie od drugiego dnia następującego po dniu zgłoszenia przez usługobiorcę lub uprawnionego z tytułu praw autorskich lub praw pokrewnych nielegalnych treści w ramach mechanizmu zgłaszania i działania, o którym mowa w art. 16 tego rozporządzenia.

4. W przypadku gdy dostawca usługi hostingu nie przekazał usługobiorcy uzasadnienia, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065, termin, o którym mowa w ust. 2, biegnie od drugiego dnia następującego po dniu, w którym dostawca usługi hostingu nałożył na usługobiorcę ograniczenia, o których mowa w art. 17 ust. 1 lub art. 23 ust. 1 tego rozporządzenia.

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

4

X kadencja/druk nr 2693

Art. 11e. Przepisów art. 11a ust. 1 nie stosuje się do: 1)

treści o charakterze terrorystycznym w rozumieniu art. 2 pkt 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/784 z dnia 29 kwietnia 2021 r. w sprawie przeciwdziałania rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym (Dz. Urz. UE L 172 z 17.05.2021, str. 79);

2)

danych informatycznych mających związek ze zdarzeniem o charakterze terrorystycznym lub uprawdopodabniającym popełnienie przestępstwa szpiegostwa, lub określonych usług teleinformatycznych służących lub wykorzystywanych do spowodowania

zdarzenia

o

charakterze

terrorystycznym

lub

uprawdopodabniającego popełnienie przestępstwa szpiegostwa, o których mowa w art. 32c ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2025 r. poz. 902 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 26); 3)

naruszeń prawa konsumentów;

4)

audycji, wideo lub innych przekazów niezgodnych z art. 47o ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji.

Art. 11f. 1. Wniosek, o którym mowa w art. 11a ust. 1, zawiera:

1)

imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby wnioskodawcy;

2)

imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika wnioskodawcy, jeżeli został ustanowiony;

3)

opis stanu faktycznego, którego dotyczy wniosek, w tym wskazanie nielegalnego charakteru treści będącej przedmiotem wniosku oraz informację o skorzystaniu z mechanizmu zgłaszania i działania, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2022/2065;

4)

żądanie podjęcia działań, o których mowa w art. 11a ust. 1;

5)

informacje umożliwiające identyfikację nielegalnej treści i dokładne miejsce jej umieszczenia, w szczególności dokładny adres URL lub dokładne adresy URL, lub dodatkowe informacje umożliwiające identyfikację nielegalnych treści, stosownie do rodzaju treści i konkretnego rodzaju usługi pośredniej;

6)

podpis wnioskodawcy albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, jeżeli został ustanowiony.

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

5

X kadencja/druk nr 2693

2. Do wniosku dołącza się powiadomienie, o którym mowa w art. 16 ust. 5 rozporządzenia

2022/2065,

w

przypadku

jego

otrzymania

oraz

dowody

uprawdopodabniające nielegalny charakter treści będącej przedmiotem wniosku.

Art. 11g. 1. Wniosek, o którym mowa w art. 11a ust. 2, zawiera: 1)

imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby wnioskodawcy;

2)

imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika wnioskodawcy, jeżeli został ustanowiony;

3)

opis stanu faktycznego, którego dotyczy wniosek, w szczególności wskazanie treści, które dostawca usługi hostingu uznał za nielegalne;

4)

żądanie usunięcia ograniczeń, o których mowa w art. 17 ust. 1 lub art. 23 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065;

5)

podpis wnioskodawcy albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, jeżeli został ustanowiony.

2. Do wniosku dołącza się uzasadnienie, o którym mowa w art. 17 ust. 1

rozporządzenia 2022/2065, w przypadku jego przekazania.

Art. 11h. 1. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, niezwłocznie zawiadamia dostawcę usług pośrednich o otrzymaniu wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1, oraz możliwości przedstawienia przez usługobiorcę, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, stanowiska w sprawie.

2. Dostawca usług pośrednich niezwłocznie przekazuje usługobiorcy informacje, o których mowa w ust. 1, wraz z informacją o możliwości przedstawienia przez usługobiorcę stanowiska w sprawie i wyrażenia zgody na bycie stroną postępowania.

3. Usługobiorca może przedstawić właściwemu organowi, o którym mowa w art. 11b, stanowisko w sprawie w terminie 2 dni od dnia otrzymania informacji, o których mowa w ust. 1.

4. Stanowisko, o którym mowa w ust. 3, zawiera stanowisko dotyczące usunięcia treści będącej przedmiotem wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1, a jeżeli usługobiorca wyraża zgodę na bycie stroną postępowania również: 1)

imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby usługobiorcy;

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

6

X kadencja/druk nr 2693

2)

imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika usługobiorcy, jeżeli został ustanowiony;

3)

podpis usługobiorcy albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, jeżeli został ustanowiony.

5. Do stanowiska usługobiorcy przepis art. 11k ust. 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 11i. 1. Dostawca usług pośrednich przekazuje właściwemu organowi, o którym

mowa w art. 11b, dowody związane z wnioskiem, o którym mowa w art. 11a ust. 1, w szczególności: 1)

dane usługobiorcy, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, wymienione w art. 18 ust. 1, o ile je posiada, a usługobiorca wyraził zgodę na bycie stroną postępowania;

2)

materiały dotyczące przedmiotu wniosku, którymi dysponuje, w tym materiały zgromadzone w ramach mechanizmu zgłaszania i działania, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2022/2065.

2. Dostawca usług pośrednich przekazuje dowody, o których mowa w ust. 1,

niezwłocznie, niepóźniej niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o złożonym wniosku, pod rygorem utraty prawa do ich powoływania w toku dalszego postępowania. Dowody zgłoszone z naruszeniem tego obowiązku podlegają pominięciu.

3. Materiały, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie mogą zawierać danych osobowych usługobiorcy, jeżeli nie wyraził on zgody na bycie stroną postępowania.

4. Jeżeli usługobiorca nie wyraził zgody na bycie stroną postępowania, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, dołącza stanowisko usługobiorcy do przekazanych przez dostawcę usług pośrednich dowodów, o których mowa w ust. 1.

Art. 11j. Stronami postępowania przed właściwym organem, o którym mowa w art. 11b, w zakresie wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1, są: 1)

wnioskodawca;

2)

dostawca usług pośrednich;

3)

usługobiorca, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, jeżeli wyraził zgodę na bycie stroną postępowania.

Art. 11k. 1. Postępowanie dowodowe przed właściwym organem, o którym mowa w

art. 11b, jest ograniczone do dowodów załączonych przez wnioskodawcę do wniosku, dowodów przekazanych przez dostawcę usług pośrednich, o których mowa w art. 11i

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

7

X kadencja/druk nr 2693

ust. 1, dowodów przekazanych przez usługobiorcę, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, oraz dowodów możliwych do ustalenia na podstawie materiałów, którymi dysponuje ten organ.

2. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, w sprawach szczególnie skomplikowanych może przeprowadzać dowody z zeznań świadków, przesłuchania stron, opinii biegłych oraz oględzin.

3. Wnioskodawca jest obowiązany przedstawić, wraz ze składanym wnioskiem, wszystkie dowody pod rygorem utraty prawa do ich powoływania w toku dalszego postępowania. Dowody zgłoszone z naruszeniem tego obowiązku podlegają pominięciu, chyba że wnioskodawca uprawdopodobni, że ich powołanie wraz z wnioskiem nie było możliwe.

4. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, może pominąć dowód zmierzający w sposób oczywisty do przedłużenia postępowania.

Art. 11l. Wniosek, o którym mowa w art. 11a ust. 1 albo 2, oparty na tych samych podstawach faktycznych co wniosek wcześniej rozpoznany pozostawia się bez rozpoznania.

Art. 11m. 1. W wyniku postępowania przeprowadzonego na skutek wniesienia wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1 albo 2, z wyłączeniem wniosku o wydanie nakazu

podjęcia

działań

przeciwko

nielegalnym

treściom

polegających

na

uniemożliwieniu dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 119 § 1, art. 256 § 1–2 lub art. 257 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, wydaje decyzję, w której: 1)

nakazuje uniemożliwienie dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego, o którym mowa w art. 11a ust. 1 pkt 1 lub 2, lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego, jeżeli stwierdzi, że dowody zgromadzone w postępowaniu w sposób niebudzący wątpliwości świadczą o nielegalnej treści;

2)

nakazuje usunięcie ograniczeń, o których mowa w art. 17 ust. 1 lub w art. 23 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065, nałożonych przez dostawcę usługi hostingu na

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

8

X kadencja/druk nr 2693

usługobiorcę, jeżeli na podstawie dowodów zgromadzonych w postępowaniu stwierdzi, że informacje umieszczone przez usługobiorcę nie stanowią nielegalnej treści, a ich usunięcie stanowiło nadmierną ingerencję w swobodę wypowiedzi usługobiorcy lub w sposób oczywisty doszło do nałożenia ograniczenia w wyniku błędu dostawcy usługi hostingu; 3)

odmawia nakazania uniemożliwienia dostępu do treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego, o którym mowa w art. 11a ust. 1 pkt 1 lub 2, lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego, jeżeli stwierdzi, że dowody zgromadzone w postępowaniu w sposób niebudzący wątpliwości nie świadczą o nielegalnej treści;

4)

odmawia nakazania usunięcia ograniczeń, o których mowa w art. 17 ust. 1 lub art. 23 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065, nałożonych przez dostawcę usługi hostingu na usługobiorcę, jeżeli na podstawie dowodów zgromadzonych w postępowaniu stwierdzi, że informacje umieszczone przez usługobiorcę stanowią nielegalną treść lub stanowią legalną treść, a ich usunięcie nie stanowiło nadmiernej ingerencji w swobodę wypowiedzi usługobiorcy, lub że nie doszło do błędu dostawcy usługi hostingu przy nałożeniu ograniczenia.

2. W decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ, o którym mowa

w art. 11b, określi zakres uniemożliwienia dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich w przypadku nielegalnych treści, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 116 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.

3. Decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, nadaje rygor natychmiastowej wykonalności, jeżeli decyzja ta dotyczy nielegalnych treści, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego, o którym mowa w art. 200 § 3 i 5, art. 200a lub art. 200b ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r.

– Kodeks karny.

4. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, publikuje na stronie internetowej obsługującego go urzędu treść decyzji, o której mowa w ust. 1, z tym że publikacja nie obejmuje informacji prawnie chronionych, w tym danych osobowych osób fizycznych.

Publikacja jest opatrzona informacją, czy decyzja jest prawomocna.

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

9

X kadencja/druk nr 2693

Art. 11n. 1. W przypadku braku skutecznych środków, które mogą doprowadzić do wykonania decyzji, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, w stosunku do nielegalnych treści występujących w usłudze, o której mowa w art. 4 rozporządzenia 2022/2065, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, może zgłosić do rejestru domen internetowych wykorzystywanych do rozpowszechniania nielegalnych treści, zwanego dalej „rejestrem”, domenę internetową umożliwiającą dostęp do nielegalnych treści, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego, o którym mowa w art. 11a ust. 1 pkt 1 lub 2, lub nawołujących do popełnienia tego czynu zabronionego, jeżeli: 1)

strona internetowa objęta decyzją, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, służy w sposób stały lub w przeważającym zakresie do rozpowszechniania nielegalnych treści lub

2)

uniemożliwienie dostępu wyłącznie do nielegalnych treści objętych decyzją, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, w szczególności przez wskazanie dokładnego adresu URL, jest technicznie niemożliwe albo oczywiście nieskuteczne, lub

3)

dostawca usług pośrednich, do którego skierowano decyzję, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, nie wykonał jej pomimo dodatkowego wezwania do wykonania decyzji.

2. Wezwanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, zawiera:

1)

oznaczenie dostawcy usług pośrednich, do którego jest kierowane;

2)

oznaczenie decyzji, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1;

3)

wskazanie zakresu, w jakim decyzja nie została wykonana;

4)

wskazanie domeny internetowej wykorzystywanej przez stronę internetową, która służy do rozpowszechniania treści objętych decyzją, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1;

5)

wskazanie terminu wykonania decyzji, niekrótszego niż 24 godziny od dnia doręczenia wezwania;

6)

pouczenie, że niewykonanie decyzji w terminie wskazanym w wezwaniu może spowodować zgłoszenie domeny internetowej do rejestru.

3. Wezwanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, doręcza się dostawcy usług pośrednich

na zasadach określonych w art. 11r oraz publikuje na stronie internetowej urzędu obsługującego właściwy organ, o którym mowa w art. 11b.

4. Rejestr prowadzi Prezes UKE.

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

10

X kadencja/druk nr 2693

5. Do rejestru jest wpisywana domena internetowa wykorzystywana przez stronę internetową, która służy do rozpowszechniania treści objętych decyzją, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, jeżeli zostały spełnione warunki, o których mowa w ust. 1.

6. Wpis do rejestru zawiera: 1)

nazwę domeny internetowej;

2)

datę i godzinę dokonania wpisu albo jego wykreślenia.

7. Jeżeli decyzja, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, została wydana przez Prezesa

UKE, wpis domeny internetowej do rejestru następuje z urzędu po stwierdzeniu spełnienia warunków, o których mowa w ust. 1.

8. Jeżeli decyzja, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, została wydana przez Przewodniczącego KRRiT, Prezes UKE wpisuje domenę internetową do rejestru na podstawie zgłoszenia dokonanego przez Przewodniczącego KRRiT, zawierającego uzasadnienie spełnienia warunków, o których mowa w ust. 1, nie później niż w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania tego zgłoszenia.

9. Rejestr jest prowadzony w systemie teleinformatycznym, umożliwiającym automatyczne przekazywanie informacji zawartych w rejestrze do przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w rozumieniu art. 2 pkt 40 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo komunikacji elektronicznej, świadczącego usługi dostępu do internetu w rozumieniu art. 2 pkt 76 lit. a tej ustawy.

10. Dostęp do rejestru przysługuje Prezesowi UKE, Przewodniczącemu KRRiT oraz przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, o których mowa w ust. 9. Do rejestru nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902 oraz z 2025 r. poz. 1844).

11. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, o którym mowa w ust. 9, jest obowiązany do nieodpłatnego: 1)

uniemożliwienia dostępu do stron internetowych wykorzystujących nazwę domeny internetowej

wpisanej

do

rejestru

przez

ich

usunięcie

z

systemów

teleinformatycznych tych przedsiębiorców telekomunikacyjnych służących do zamiany nazw domen internetowych na adresy IP, niepóźniej niż w terminie 48 godzin od dokonania wpisu do rejestru; 2)

przekierowania połączeń odwołujących się do nazwy domeny internetowej wpisanej do rejestru do strony internetowej prowadzonej przez Prezesa UKE, zawierającej

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

11

X kadencja/druk nr 2693

komunikat informujący o wpisaniu szukanej nazwy domeny internetowej do rejestru; 3)

przywrócenia dostępu do stron internetowych wykorzystujących nazwę domeny internetowej wykreślonej z rejestru, niepóźniej niż w terminie 48 godzin od wykreślenia nazwy domeny internetowej z rejestru.

12. Prezes UKE niezwłocznie wykreśla wpis z rejestru w przypadku uchylenia albo

zmiany decyzji będącej podstawą wpisu w zakresie odnoszącym się do domeny internetowej.

Art. 11o. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, wydaje decyzję, o której mowa w: 1)

art. 11m ust. 1 pkt 1, w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska, o którym mowa w art. 11h ust. 3, oraz dowodów, o których mowa w art. 11i ust. 1, a jeżeli nie zostały one przekazane – od dnia upływu terminów, o których mowa w art. 11h ust. 3 i art. 11i ust. 2, albo od dnia zawiadomienia tego organu przez dostawcę usług pośrednich o braku danych usługobiorcy, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1;

2)

art. 11m ust. 1 pkt 1, w terminie 2 dni od dnia otrzymania stanowiska, o którym mowa w art. 11h ust. 3, oraz dowodów, o których mowa w art. 11i ust. 1, a jeżeli nie zostały one przekazane – od dnia upływu terminów, o których mowa w art. 11h ust. 3 i art. 11i ust. 2, albo od dnia zawiadomienia tego organu przez dostawcę usług pośrednich o braku danych usługobiorcy, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1, jeżeli wnioskodawcą jest Policja lub prokurator;

3)

art. 11m ust. 1 pkt 1, w terminie 21 dni od dnia otrzymania stanowiska, o którym mowa w art. 11h ust. 3, oraz dowodów, o których mowa w art. 11i ust. 1, a jeżeli nie zostały one przekazane – od dnia upływu terminów, o których mowa w art. 11h ust. 3 i art. 11i ust. 2, albo od dnia zawiadomienia tego organu przez dostawcę usług pośrednich o braku danych usługobiorcy, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1, w sprawach szczególnie skomplikowanych;

4)

art. 11m ust. 1 pkt 2, w terminie 14 dni od dnia wpływu wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 2.

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

12

X kadencja/druk nr 2693

Art. 11p. 1. Od decyzji, o której mowa w art. 11m ust. 1, nie przysługuje odwołanie ani wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

2. Strona może wnieść sprzeciw od decyzji, o której mowa w art. 11m ust. 1, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

3. Sprzeciw wnosi się do sądu powszechnego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, o której mowa w art. 11m ust. 1.

4. Organ, który wydał decyzję, o której mowa w art. 11m ust. 1, przekazuje sprzeciw sądowi powszechnemu, wraz z aktami postępowania, w terminie 2 dni od dnia jego otrzymania.

5. Termin do wniesienia sprzeciwu przez usługobiorcę, który umieścił treść będącą przedmiotem decyzji, o której mowa w art. 11m ust. 1, któremu nie można doręczyć tej decyzji z uwagi na brak danych, o których mowa w art. 18 ust. 1, lub który nie przedstawił stanowiska w sprawie na podstawie art. 11h ust. 3, biegnie od dnia przekazania przez dostawcę usług pośrednich informacji, o których mowa w art. 9 ust. 5 rozporządzenia 2022/2065. Do sprzeciwu usługobiorca dołącza dowód otrzymania informacji, o których mowa w art. 9 ust. 5 rozporządzenia 2022/2065.

6. Sąd rozpoznaje sprzeciw w trybie postępowania nieprocesowego. Sprzeciw zastępuje wniosek w postępowaniu sądowym. Przepisy art. 11m ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.

7. Od wydanego przez sąd drugiej instancji postanowienia co do istoty sprawy oraz postanowienia w przedmiocie odrzucenia sprzeciwu lub umorzenia postępowania kończących postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna.

8. W postępowaniu sądowym prokuratorowi, Policji i organom Krajowej Administracji Skarbowej przysługuje zdolność sądowa oraz zdolność procesowa.

Art. 11q. 1. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, niezwłocznie po przeprowadzeniu postępowania na skutek wniesienia wniosku o wydanie nakazu podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom polegających na uniemożliwieniu dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich,

których

rozpowszechnianie

może

wyczerpywać

znamiona

czynu

zabronionego określonego w art. 119 § 1, art. 256 § 1–2 lub art. 257 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego, wydaje postanowienie o przekazaniu akt postępowania do sądu powszechnego. Na postanowienie nie przysługuje zażalenie. Przekazując akta

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

13

X kadencja/druk nr 2693

postępowania do sądu powszechnego właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, zwraca się o wydanie postanowienia w przedmiocie wniosku.

2. Po otrzymaniu postanowienia i zapoznaniu się z aktami postępowania, o których mowa w ust. 1, sąd może, w drodze postanowienia: 1)

nakazać uniemożliwienie dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 119 § 1, art. 256 § 1–2 lub art. 257 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego albo

2)

odmówić uniemożliwienia dostępu do treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 119 § 1, art. 256 § 1–2 lub art. 257 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego.

3. Postanowienie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, zawiera elementy, o których mowa

w art. 9 ust. 2 lit. a rozporządzenia 2022/2065.

4. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, sąd wskazuje właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, któremu dostawca usług pośrednich jest obowiązany do przekazania informacji o podjętych działaniach w odpowiedzi na nakaz.

5. Sąd wydaje postanowienie, o którym mowa w ust. 2, w terminie 14 dni od dnia otrzymania postanowienia, o którym mowa w ust. 1.

6. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 2, przysługuje zażalenie. Przepisy art. 11p ust. 7 i 8 stosuje się odpowiednio.

7. Postanowienie, o którym mowa w ust. 2, doręcza się właściwemu organowi, o którym mowa w art. 11b. Przepisy art. 11m ust. 4 i art. 11n stosuje się odpowiednio.

Art. 11r. 1. W postępowaniach, o których mowa w niniejszym rozdziale, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, doręcza pisma dostawcom usług pośrednich na adres punktu kontaktowego, w sposób określony w art. 11 rozporządzenia 2022/2065.

2. Dostawcy usług pośrednich będący podmiotami, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 8 albo 9 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 3 i 507), mogą wyznaczyć jako punkt kontaktowy adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 tej ustawy.

Liczba stron : 14

Data : 2026-08-07

Nazwa pliku : 829-4.NK

14

X kadencja/druk nr 2693

Art. 11s. Uprawnienia Policji, o których mowa w niniejszym rozdziale, przysługują także organom Straży Granicznej w zakresie wniosku o wydanie nakazu podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom polegających na uniemożliwieniu dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich,

których

rozpowszechnianie

może

wyczerpywać

znamiona

czynu

zabronionego określonego w art. 189a, art. 264 § 2–4 lub art. 264a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny.

Art. 11t. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale do postępowania przed właściwym organem, o którym mowa w art. 11b, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), z wyłączeniem art. 28, art. 31 i art. 108 tej ustawy.”; 5)

w art. 15a w ust. 1: a)

w pkt 2 wyrazy „Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, zwany dalej „Przewodniczącym KRRiT”,” zastępuje się wyrazami „Przewodniczący KRRiT”,

b)

w pkt 3 wyrazy „Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwany dalej „Prezesem UKE”,” zastępuje się wyrazami „Prezes UKE”.

Art. 2. W ustawie z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1722 oraz z 2024 r. poz. 96 i 1222) po art. 10a dodaje się art. 10b w brzmieniu:

„Art. 10b. Przewodniczący Krajowej Rady jest właściwym organem, o którym mowa w art. 11b ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, do rozpatrzenia wniosków, o których mowa w art. 11a ust. 1 i 2 tej ustawy.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo komunikacji elektronicznej (Dz. U. poz. 1221, z 2025 r. poz. 637 i 820 oraz z 2026 r. poz. 252) w art. 419 w ust. 1 w pkt 24 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 25 w brzmieniu:

„25) wykonywanie zadań właściwego organu, o którym mowa w art. 11b ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, rozpatrującego wnioski, o których mowa w art. 11a ust. 1 i 2 tej ustawy.”.

Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.