Tekst druku sejmowego nr 2839-003

Do druku nr 2839

« a d british WYDZIAŁ OBSŁUGI PREZYDIUM SEJMU polish

koB chamber 1». SPU, vj AZ. Bad.A0Z ofcommerce

ta wpłyWU ....eeusaaoozoo seen aan ewaze oe n0000

Warszawa, dmia 23 lipca 2026 roku

Szanowny Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

w imieniu Brytyjsko-Polskiej Izby Handlowej (BPCC) zwracamy się z apelem o niezwłoczne skierowanie pod obrady Sejmu rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym-oraz ustawy Kodaks_

-—katwyskarkowy (UD363) oraz stworzenie warunków umożliwiających zakończenie procesu legislacyjnego jeszcze podczas najbliższego posiedzenia Sejmu w dniach 29-31 lipca 2026 r.

Projekt UD363 stanowi istotny element porządkowania zasad opodatkowania rynku wyrobów vapingowych oraz przeciwdziałania zjawiskom, które w ostatnich latach doprowadziły do dynamicznego rozwoju nielegalnego obrotu. Z perspektywy przedsiębiorców kluczowe znaczenie ma zapewnienie jednolitych i przewidywanych reguł funkcjonowania rynku, eliminujących istniejące luki regulacyjne oraz ograniczających możliwości obchodzenia obowiązujących przepisów.

Potrzebę pilnego podjęcia prac legislacyjnych potwierdzaja najnowsze analizy dotyczące rynku wyrobów vapingowych w Europie. Z raportu przygotowanego przez Fraunhofer IIS i MRU GmbH wynika, że 48% rynku wyrobów vapingowych w Unii Europejskiej funkcjonuje obecnie poza łegalnym obrotem, a wartość tego segmentu szacowana jest na około 6,6 mld euro rocznie. Autorzy raportu wskazują jednocześnie, że przy utrzymaniu obecnych trendów wartość rynku nieregularnego może wzrosnąć do 10,8 mld euro do 2030 roku.

Szczególnie niepokojące są dane dotyczące Polski. Według wskazanego raportu udział rynku nieregularnego wynosi już 58% całego rynku wyrobów vapingowych. co plasuje Polskę wśród państw Unii Europejskiej najbardziej dotkniętych tym zjawiskiem. Jednocześnie jedynie około 13% tego rynku stanowi szara strefa związana z indywidualmymi zakupami konsumenckimi. Oznacza to, że zdecydowana większość rynku nieregularnego ma charakter zorganizowanego i komercyjnego obrotu nielegalnego.

Wnioski te znajdują potwierdzenie również w wynikach badania Almares „AEmpiy Fape Pack Survey Poland 04 2023", obejmnojącego analizę 900 opakowań wyrobów vapingowych zebranych w 14 polskich miastach. Badanie wykazało. że 20,1% produktów dostępnych na rynku nie spełniało obowiązujących wymogów regulacyjnych. natomiast w segmencie jednorazowych papierosów elektronicznych odsetek ten wynióst aż 40,7%. Jednocześnie 13,4% badanych produktów nie posiadalo wymaganych znaków akcyzy, co wskazuje na skalę problemu zwiazanego z funkcjonowaniem nielegalnych kanałów dystrybucji oraz uszczuplaniem nateżnych wpływów podatkowych.

Projekt ustawy UD363 stanowi bezpośrednią odpowiedź na problemy zidentyfikowane w analizach rynku.

Raport Fraunhofer HS wskazuje, że jednym z głównych czynników napędzających rozwój rynku nieregularnego

Brytyjsko-Polska lzba Handlowa ul. Zielna 37, 00-108 Warszawa

NIP 5252800783, KRS 0000803344

etnail: info bpce.org.pl, www.bpec.org.pl

1/2

są luki regulacyjne, niejednolite zasady opodatkowania oraz możliwość obchodzenia obowiązujących przepisów poprzez wykorzystywanie różnic w klasyfikacji produktów i konstrukcji urządzeń. Projekt UD363 zmierza właśnie do uszczelnienia tych obszarów poprzez doprecyzowanie definicji wyrobów, objęcie opodatkowaniem wszystkich urządzeń zasilająco-sterujących niezależnie od technologii oraz ograniczenie możliwości obchodzenia obowiązujących przepisów.

Mając na uwadze powyższe, zwracamy się do Pama Marszałka o nadanie projektowi UD363 priorytetowego charakteru oraz podjęcie działań umożliwiających zakończenie procesu legisłacyjnego jeszcze podczas najbliższego posiedzenia Sejmu. Szybkie przyjęcie projektu będzie istotnym krokiem w kierunku ograniczenia skali nielegalnego obrotu, zabezpieczenia wpływów bndżetowych oraz zapewnienia bardziej przejrzystych i przewidywalnych warunków funkcjonowania rynku.

Z wyrazami szacunku,

Z

dr inż. Marcin Cichy Dyrektor Zarządzający Brytyjsko - Polska Izba Handlowa

Krytyjska-Polska Izba Handlowa uł. Zielna $7, 00-108 Warszawa

NPP 5252800783, KRS 0000803344

email: infoff bpoc.org.pl, www.bpec.org_pl

Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej S E | M

2/2