Tekst druku sejmowego nr 2636-A

Druk nr 2636 - A

SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

X kadencja

DODATKOWE SPRAWOZDANIE

KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH

ORAZ KOMISJI GOSPODARKI MORSKIEJ I ŻEGLUGI ŚRÓDLĄDOWEJ

o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wsparcia przedsiębiorstw żeglugowych oraz stworzenia warunków ich funkcjonowania pod polską banderą (druk nr 2549)

Sejm na 60. posiedzeniu w dniu 17 czerwca 2026 r., zgodnie z art. 47 ust.1 regulaminu Sejmu, skierował ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 2636 do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej w celu rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu.

Komisje: Finansów Publicznych oraz

Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej

po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 18 czerwca 2026 r. wnoszą :

W y s o k i S e j m raczy następujące poprawki:

1) w art. 1 dodać nowy pkt … w brzmieniu:

„…) w art. 5a po pkt 48 dodaje się nowy pkt … w brzmieniu: ,,48a) statek morski (statek) - konstrukcja pływająca lub zdolna do pływania, z napędem własnym albo bez napędu, przeznaczona do używania lub używana na obszarach morskich; nie obejmuje jednostek przeznaczonych do przemieszczania się w zanurzeniu ani jednostek przeznaczonych wyłącznie do: używania na wodach śródlądowych, osłoniętych albo na obszarach objętych przepisami portowymi; typ, nazwa techniczna ani sposób wykorzystania jednostki nie mają znaczenia dla uznania jej za statek morski;

48b) transport morski - oznacza każde przemieszczanie rzeczy lub osób z jednego miejsca w drugie, a także zmianę położenia statku, niezależnie od tego, czy następuje za wynagrodzeniem, oraz czy stanowi główny, czy poboczny cel działalności przedsiębiorstwa eksploatującego statek;

48c) eksploatacja statku (eksploatowanie statku w transporcie) - należy przez to rozumieć użytkowanie statku potwierdzone wpisem do rejestru okrętowego, niezależnie od tego, czy w danym czasie wykonywane jest przemieszczanie rzeczy lub osób i czy następuje ono odpłatnie; eksploatacja obejmuje okresy, w których środek transportu nie przemieszcza rzeczy lub osób, a także czynności pomocnicze oraz utrzymanie

techniczne

nierozerwalnie

związane

pod

względem

ekonomicznym lub technicznym z użytkowaniem statku i nie wymaga, aby transport

stanowił

główny

cel

działalności

przedsiębiorstwa

ani

podstawowe źródło jego przychodu;”;”;

– KP Konfederacja

– odrzucić Uwaga: przyjęcie poprawki nr 1 oznaczać będzie bezprzedmiotowość poprawek nr 2-4.

2) w art. 1:

a) poleceniu nowelizacyjnemu nadać brzmienie:

„wprowadza się następujące zmiany”,

b) dotychczasowe brzmienie polecenia nowelizacyjnego oznaczyć jako pkt 2,

c) dodać nowy pkt … w brzmieniu:

„...) w art. 5a po pkt 48 dodaje się nowy pkt … w brzmieniu:

„...) statku morskim (statku) – oznacza to konstrukcję pływającą lub zdolną do pływania, z napędem własnym albo bez napędu, przeznaczoną do używania lub używana na obszarach morskich; nie obejmuje jednostek przeznaczonych do przemieszczania się w zanurzeniu ani jednostek przeznaczonych wyłącznie do: używania na wodach śródlądowych, osłoniętych albo na obszarach objętych przepisami portowymi; typ, nazwa techniczna ani sposób wykorzystania jednostki nie mają znaczenia dla uznania jej za statek morski;”;

– KP PiS

– odrzucić Uwaga: poprawkę nr 2 można głosować łącznie z poprawkami nr 3 i 4

3) w art. 1:

a) poleceniu nowelizacyjnemu nadać brzmienie:

„wprowadza się następujące zmiany”,

b) dotychczasowe brzmienie polecenia nowelizacyjnego oznaczyć jako pkt 2,

c) dodać nowy pkt … w brzmieniu:

„...) w art. 5a po pkt 48 dodaje się nowy pkt … w brzmieniu:

„...) transporcie morskim – oznacza to każde przemieszczanie rzeczy lub osób z jednego miejsca w drugie, a także zmianę położenia statku, niezależnie od tego, czy następuje za wynagrodzeniem, oraz czy stanowi główny, czy poboczny cel działalności przedsiębiorstwa eksploatującego statek;”;

– KP PiS

– odrzucić

4) w art. 1:

a) poleceniu nowelizacyjnemu nadać brzmienie:

„wprowadza się następujące zmiany”,

b) dotychczasowe brzmienie polecenia nowelizacyjnego oznaczyć jako pkt 2,

c) dodać nowy pkt … w brzmieniu:

„...) w art. 5a po pkt 48 dodaje się nowy pkt … w brzmieniu:

„...) eksploatacji statku (eksploatowanie statku w transporcie) – należy przez to rozumieć użytkowanie statku potwierdzone wpisem do rejestru okrętowego, niezależnie od tego, czy w danym czasie wykonywane jest przemieszczanie rzeczy lub osób i czy następuje ono odpłatnie; eksploatacja obejmuje okresy, w których środek transportu nie przemieszcza rzeczy lub osób, a także czynności pomocnicze oraz utrzymanie

techniczne

nierozerwalnie

związane

pod

względem

ekonomicznym lub technicznym z użytkowaniem statku i nie wymaga, aby transport

stanowił

główny

cel

działalności

przedsiębiorstwa

ani

podstawowe źródło jego przychodu;”;”;

– KP PiS

– odrzucić

5) w art. 1 pkt 2 nadać brzmienie:

„2) w ust. 35 w pkt 2:

a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„w przypadku pracy na statku podnoszącym inną, niż polska, banderę – wpisów z książeczki żeglarskiej, lub w przypadku ich braku-

zaświadczenia armatora, kapitana statku jako prawnego przedstawiciela armatora lub agencji zatrudnienia, o której mowa w art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu, zawierającego:”,

b) lit. b otrzymuje brzmienie: ,,b) informację o wykonywaniu pracy na statku spełniającym wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 23c, przez marynarza, którego dotyczy zaświadczenie, z podaniem nazwy i bandery statku,”;”;

– KP PiS

– odrzucić Uwaga: przyjęcie poprawki nr 5 oznaczać będzie bezprzedmiotowość poprawki nr 6.

6) w art. 1 pkt 2 nadać brzmienie:

„2) w ust. 35 w pkt 2:

a) we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach „zaświadczenia armatora” dodaje się przecinek i wyrazy „kapitana działającego w imieniu armatora”,

b) lit. b otrzymuje brzmienie: ,,b) informację o wykonywaniu pracy na statku spełniającym wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 23c, przez marynarza, którego dotyczy zaświadczenie, z podaniem nazwy i bandery statku,”;”;

– KP Konfederacja

– przyjąć

7) w art. 5 w pkt 23 lit. a nadać brzmienie: ,,a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Armator, który używa statku do działalności, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 23c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, a jeżeli armator nie jest stroną umowy o pracę z marynarzem – kapitan statku jako prawny przedstawiciel armatora lub agencja zatrudnienia będąca stroną tej umowy, są obowiązani do wystawienia, po zakończeniu roku, nie później niż do końca lutego następującego po tym roku, zaświadczenia marynarzowi zatrudnionemu na tym statku zawierającego:”,”;

– KP PiS

– odrzucić

8) w art. 5 w pkt 23 dodać lit. f: ,,f) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, może wykonać również:

1) kapitan statku - w imieniu armatora,

2) agencja zatrudnienia - na podstawie danych przedstawionych przez armatora.”;

– KP Konfederacja

– przyjąć

9) w art. 5 po pkt 26 dodać pkt 26a w brzmieniu: ,,26a) w art. 103 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Za każdą godzinę gotowości do podjęcia akcji ratowniczej marynarzom przysługuje wynagrodzenie w wysokości nie niższej niż 60% stawki godzinowej wynikającej z osobistego zaszeregowania.”;”;

– KP Konfederacja

– odrzucić

10) art. 7 nadać brzmienie:

„Art. 7. 1. Przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą stosuje się do dochodów uzyskanych począwszy od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym Komisja Europejska wydała pozytywną decyzję o zgodności pomocy publicznej z rynkiem wewnętrznym, i obowiązują w okresie obowiązywania tej decyzji.

2. Wniosek do Komisji Europejskiej o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 1 oraz w art. 8, obejmuje notyfikację pomocy publicznej w pełnym zakresie wynikającym łącznie z art. 21 ust. 1 pkt 23c ustawy zmienianej w art. 1 oraz z art. 3 ustawy zmienianej w art. 3, w sposób zapewniający symetryczne objęcie tych samych rodzajów statków obiema preferencjami fiskalnymi (zwolnieniem z podatku dochodowego od osób fizycznych po stronie

marynarza

oraz

opodatkowaniem

tonażowym

po

stronie

przedsiębiorcy żeglugowego).”.

– KP PiS

– odrzucić

Warszawa, dnia 18 czerwca 2026 r.

Przewodniczący Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej

Przewodniczący Komisji Finansów Publicznych

(-) Kacper Płażyński

(-) Janusz Cichoń Sprawozdawca (-) Jarosław Wałęsa

Tłoczono z polecenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej