Art. 27. p.z.p. Zamówienia obejmujące równocześnie usługi, dostawy lub roboty budowlane

1. Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie usługi, dostawy lub roboty budowlane, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy ustawy dotyczące głównego przedmiotu zamówienia.

2. Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie:

1) usługi i dostawy lub

2) usługi i usługi społeczne oraz inne szczególne usługi ‒ główny przedmiot zamówienia określa się przez ustalenie, która z szacowanych wartości danych usług lub dostaw jest wyższa.

Komentarz do Art. 27. pzp

Przepis określa, jakie regulacje stosuje się do zamówienia obejmującego jednocześnie różne rodzaje świadczeń. Jeżeli w ramach jednego zamówienia występują usługi, dostawy lub roboty budowlane, o właściwych przepisach decyduje główny przedmiot zamówienia. Zgodnie z ust. 1 zamówienie podlega wtedy regulacjom ustawy odnoszącym się do tego właśnie głównego przedmiotu.

Ust. 2 doprecyzowuje sposób ustalenia głównego przedmiotu w dwóch sytuacjach. Dotyczy to zamówień obejmujących jednocześnie:

usługi i dostawy, zgodnie z ust. 2 pkt 1,
usługi oraz usługi społeczne i inne szczególne usługi, zgodnie z ust. 2 pkt 2.

W takich przypadkach decydujące znaczenie ma porównanie szacowanych wartości poszczególnych usług lub dostaw. Głównym przedmiotem zamówienia jest ten rodzaj świadczenia, którego szacowana wartość jest wyższa. Przepis nie wskazuje więc na liczbę elementów zamówienia ani na ich kolejność, lecz na ich wartość przyjętą na etapie szacowania.

Znaczenie praktyczne regulacji polega na tym, że pozwala ona przyporządkować zamówienie do właściwego rodzaju przedmiotu i na tej podstawie wybrać przepisy ustawy, które mają zastosowanie. Ustęp 1 ustanawia ogólną zasadę dla zamówień łączących różne świadczenia, natomiast ust. 2 pkt 1 i 2 wprowadzają szczególne kryterium dla wskazanych połączeń usług i dostaw. W każdym z tych przypadków ustalenie głównego przedmiotu wymaga określenia i porównania szacowanych wartości odpowiednich części zamówienia.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 793.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 26. pzp Art. 28. pzp