Art. 218. p.z.p. Ograniczenie możliwości składania kilku ofert; wymagania co do treści oferty

1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.

2. Treść oferty musi być zgodna z wymaganiami zamawiającego określonymi w dokumentach zamówienia.

Komentarz do Art. 218. pzp

Przepis określa dwa podstawowe wymagania dotyczące składania ofert przez wykonawcę. Po pierwsze, wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Zasada ta ma charakter ogólny, ale została uzupełniona zastrzeżeniem, że ustawa może przewidywać przypadki odmienne. Oznacza to, że sama możliwość złożenia więcej niż jednej oferty nie wynika z decyzji wykonawcy, lecz musi mieć podstawę w innym przepisie ustawy.

Po drugie, treść oferty musi odpowiadać wymaganiom zamawiającego określonym w dokumentach zamówienia. Ocena oferty obejmuje więc nie tylko sam fakt jej złożenia, lecz także zgodność przedstawionej propozycji z warunkami opisanymi przez zamawiającego. Dokumenty zamówienia wyznaczają tym samym zakres oczekiwań wobec wykonawcy oraz elementy, które powinny znaleźć się w ofercie albo być z nią zgodne.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na ograniczeniu liczby ofert składanych przez jednego wykonawcę oraz na powiązaniu oferty z wymaganiami zamawiającego. Wykonawca składa ofertę jako jedną, określoną propozycję, a jej treść powinna odpowiadać dokumentom zamówienia. Obie reguły działają łącznie: oferta musi być pojedyncza, chyba że ustawa stanowi inaczej, oraz zgodna z wymaganiami wskazanymi przez zamawiającego. Z przepisu wynika zatem znaczenie dokumentów zamówienia dla ustalenia, czy treść oferty spełnia warunki przewidziane w danym postępowaniu.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 793.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 217. pzp Art. 219. pzp