Art. 188. p.z.p. Negocjowanie ostatecznych warunków umowy

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty może, w celu potwierdzenia zobowiązań finansowych lub innych warunków zawartych w ofercie, negocjować z wykonawcą, którego oferta została najwyżej oceniona, ostateczne warunki umowy, o ile nie skutkuje to zmianami istotnych elementów oferty lub zmianami potrzeb i wymagań określonych w ogłoszeniu o zamówieniu lub w opisie potrzeb i wymagań ani nie prowadzi do zakłócenia konkurencji lub nierównego traktowania wykonawców.

Komentarz do Art. 188. pzp

Przepis określa możliwość negocjowania przez zamawiającego ostatecznych warunków umowy z wykonawcą, którego oferta została najwyżej oceniona. Negocjacje mogą być prowadzone przed wyborem najkorzystniejszej oferty, a ich celem jest potwierdzenie zobowiązań finansowych lub innych warunków zawartych w ofercie.

Uprawnienie zamawiającego ma charakter fakultatywny, ponieważ przepis wskazuje, że może on podjąć negocjacje, ale nie nakłada na niego takiego obowiązku. Rozmowy są prowadzone tylko z wykonawcą, którego oferta uzyskała najwyższą ocenę, a nie ze wszystkimi uczestnikami postępowania. Ich przedmiotem mogą być ostateczne warunki umowy, jednak zakres dopuszczalnych uzgodnień został wyraźnie ograniczony.

Negocjacje nie mogą prowadzić do:

zmiany istotnych elementów oferty,
zmiany potrzeb lub wymagań określonych w ogłoszeniu o zamówieniu albo w opisie potrzeb i wymagań,
zakłócenia konkurencji,
nierównego traktowania wykonawców.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na umożliwieniu doprecyzowania końcowych warunków współpracy przed dokonaniem wyboru, przy jednoczesnym zachowaniu podstawowej treści oferty oraz warunków, na których oparto postępowanie. Negocjacje nie mogą zatem służyć zastąpieniu złożonej oferty nową ofertą ani modyfikowaniu wymagań w sposób wpływający na konkurencję lub sytuację wykonawców. Their outcome must remain within boundaries set by the submitted offer and the announced needs and requirements.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 793.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 187. pzp Art. 189. pzp