Art. 12. p.z.p. Wyłączenia przedmiotowe

1. Przepisów ustawy nie stosuje się do:

1) zamówień lub konkursów:

a) którym nadano klauzulę zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1209) lub którym muszą towarzyszyć, na podstawie odrębnych przepisów, szczególne środki bezpieczeństwa lub

b) jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa – w zakresie, w jakim ochrona istotnych interesów bezpieczeństwa państwa nie może zostać zagwarantowana w inny sposób, w szczególności z zastosowaniem przepisów działu VI;

2) zamówień, dotyczących produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi, o których mowa w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jeżeli wymaga tego podstawowy interes bezpieczeństwa państwa, a udzielenie zamówienia bez zastosowania ustawy nie wpłynie negatywnie na warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu do produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych w zakresie, w jakim ochrona podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa nie może zostać zagwarantowana w inny sposób, w szczególności z zastosowaniem przepisów działu VI.

2. (uchylony)

Komentarz do Art. 12. pzp

Przepis określa sytuacje, w których do określonych zamówień lub konkursów nie stosuje się przepisów ustawy. Wyłączenie dotyczy przede wszystkim przypadków związanych z ochroną informacji i bezpieczeństwem państwa, dlatego nie ma charakteru ogólnego, lecz odnosi się do ściśle wskazanych kategorii.

W art. 12 ust. 1 pkt 1 lit. a wyłączono zamówienia lub konkursy, którym nadano klauzulę zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych, a także te, którym na podstawie odrębnych przepisów muszą towarzyszyć szczególne środki bezpieczeństwa. Z kolei lit. b obejmuje przypadki, w których wyłączenie jest wymagane przez istotny interes bezpieczeństwa państwa, ale tylko w zakresie, w jakim jego ochrona nie może zostać zagwarantowana w inny sposób. Przepis wskazuje w tym kontekście w szczególności zastosowanie przepisów działu VI.

Osobno uregulowano zamówienia dotyczące produkcji lub handlu bronią, amunicją albo materiałami wojennymi, o których mowa w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 2 wyłączenie jest możliwe, gdy wymaga tego podstawowy interes bezpieczeństwa państwa, a udzielenie zamówienia bez stosowania ustawy nie wpłynie negatywnie na warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu do produktów nieprzeznaczonych wyłącznie do celów wojskowych. Również tutaj wyłączenie ogranicza się do zakresu niezbędnego dla ochrony tych interesów, której nie można zapewnić w inny sposób, w szczególności przez przepisy działu VI.

Art. 12 ust. 2 został uchylony. Praktyczne znaczenie przepisu polega na wskazaniu zamkniętych przesłanek odstąpienia od stosowania ustawy w obszarach wymagających szczególnej ochrony bezpieczeństwa państwa.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 793.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 11. pzp Art. 13. pzp