Art. 66. Analizy i oceny skutków projektu aktu normatywnego

1. Przed rozpoczęciem prac nad opracowaniem projektu aktu normatywnego określającego zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej dokonuje się:

1) analizy możliwości osiągnięcia celu tego aktu normatywnego za pomocą innych środków;

2) oceny przewidywanych skutków społeczno-gospodarczych, w tym oceny wpływu na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców oraz analizy zgodności projektowanych regulacji z przepisami ustawy.

2. Wyniki oceny i analiz, o których mowa w ust. 1, zamieszcza się w uzasadnieniu do projektu aktu normatywnego lub w ocenie skutków regulacji, stanowiącej odrębną część uzasadnienia projektu aktu normatywnego.

Komentarz do Art. 66.

Przepis ustanawia obowiązek przeprowadzenia analiz jeszcze przed rozpoczęciem prac nad projektem aktu normatywnego, który określa zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej. Chodzi o to, aby projektowane regulacje były poprzedzone oceną ich potrzeby, skutków oraz zgodności z obowiązującymi przepisami ustawy.

W ramach tego etapu należy zbadać, czy cel planowanego aktu można osiągnąć za pomocą innych środków. Oznacza to konieczność rozważenia rozwiązań alternatywnych wobec wprowadzania projektowanej regulacji. Jednocześnie przeprowadza się ocenę przewidywanych skutków społeczno-gospodarczych. Ocena ta obejmuje w szczególności wpływ projektowanych rozwiązań na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców. Analizie podlega także zgodność projektowanych regulacji z przepisami ustawy.

Wyniki wszystkich wskazanych ocen i analiz muszą zostać przedstawione w dokumentacji projektu. Zamieszcza się je w uzasadnieniu do projektu aktu normatywnego albo w ocenie skutków regulacji, jeżeli stanowi ona odrębną część tego uzasadnienia. Przepis łączy więc obowiązek przeprowadzenia analizy z obowiązkiem jej udokumentowania.

Znaczenie praktyczne regulacji polega na tym, że projekt aktu dotyczącego działalności gospodarczej powinien być poprzedzony uporządkowaną oceną jego celowości, skutków dla gospodarki i przedsiębiorców oraz zgodności z ustawą. Uzasadnienie projektu lub ocena skutków regulacji powinny pozwalać na odtworzenie wyników tego procesu.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 646.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 65.Art. 67.