Art. 42c. Kontrola i odmowa zezwolenia

1. Przed wydaniem decyzji w przedmiocie zezwolenia na utworzenie banku krajowego, o którym mowa w art. 42a ust. 1, w oddziale instytucji kredytowej przeprowadza się czynności kontrolne. Do czynności tych przepisy art. 133 ust. 2–4, art. 135 i 136 stosuje się odpowiednio.

2. Komisja Nadzoru Finansowego odmawia wydania zezwolenia na utworzenie banku krajowego, o którym mowa w art. 42a ust. 1, jeżeli utworzenie może spowodować poważne szkody dla gospodarki narodowej lub dla ważnych interesów państwa.

Komentarz do Art. 42c.

Przepis określa dwa elementy postępowania poprzedzającego wydanie zezwolenia na utworzenie banku krajowego, o którym mowa w art. 42a ust. 1. Po pierwsze, przed wydaniem decyzji w tej sprawie w oddziale instytucji kredytowej przeprowadza się czynności kontrolne. Do tych czynności stosuje się odpowiednio przepisy art. 133 ust. 2-4, art. 135 i art. 136. Oznacza to, że wskazane regulacje znajdują zastosowanie do kontroli w zakresie odpowiadającym jej charakterowi, choć przepis nie opisuje wprost jej przebiegu ani wynikających z niej dokumentów.

Po drugie, przepis ustanawia obowiązek odmowy wydania zezwolenia przez Komisję Nadzoru Finansowego. Odmowa jest wymagana, jeżeli utworzenie banku krajowego może spowodować poważne szkody dla gospodarki narodowej lub dla ważnych interesów państwa. Przesłanka odnosi się więc do możliwych skutków utworzenia banku, a nie tylko do stwierdzenia szkody, która już wystąpiła. Wystarczy możliwość jej spowodowania, przy czym zagrożenie musi dotyczyć jednego ze wskazanych dóbr i mieć poważny charakter.

W praktyce przepis łączy etap kontrolny z ochroną interesu publicznego. Kontrola poprzedza decyzję, natomiast wystąpienie określonego zagrożenia wyklucza wydanie zezwolenia. Z przepisu wynika zatem, że zgoda na utworzenie banku krajowego nie może zostać udzielona, gdy jego utworzenie stwarza możliwość poważnych szkód dla gospodarki narodowej albo ważnych interesów państwa.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 38.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 42b.Art. 42d.