Postanowienie KIO/UZP 1440/09

Sygn. akt: KIO/UZP 1440/09 POSTANOWIENIE z dnia 2 listopada 2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz Członkowie: Anna Packo Ewa Sikorska Protokolant: Paulina Zalewska po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 2 listopada 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Konsorcjum: ABB Sp. z o.o., ABB AG z siedzibą dla lidera konsorcjum: ul. śegańska 1, 04-713 Warszawa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego PGE Elektrownia Opole S.A., Brzezie koło Opola, 46-021 Brzezie protestu z dnia 31 sierpnia 2009r. przy udziale Emmerson Process Management Power and Water Solutions Sp. z o.o., ul. Konstruktorska 11A, 02-673 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego orzeka: 1. odrzuca odwołanie, 2. kosztami postępowania obciąża Konsorcjum: ABB Sp. z o.o., ABB AG z siedzibą dla lidera konsorcjum: ul. śegańska 1, 04-713 Warszawa i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 462 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt dwa złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Konsorcjum: ABB Sp. z o.o., ABB AG z siedzibą dla lidera konsorcjum ABB AG ul. śegańska 1, 04-713 Warszawa, 2) dokonać zwrotu kwoty 15 538 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy pięćset trzydzieści osiem złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Konsorcjum: ABB Sp. z o.o., ABB AG z siedzibą dla lidera konsorcjum ul. śegańska 1, 04-713 Warszawa. U z a s a d n i e n i e Stosownie do przepisu art. 187 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, Izba odrzuca odwołanie na posiedzeniu niejawnym, jeżeli stwierdzi, że protest lub odwołanie zostały wniesione z uchybieniem terminów określonych w ustawie. W rozpoznawanej przez Izbę sprawie o sygn. akt KIO/UZP 1440/09 odwołujący - konsorcjum firm w składzie: ABB Sp. z o.o. i ABB AG - wniósł odwołanie z naruszeniem przepisu ustawy, tj. art. 184 ust. 2 ustawy Pzp, zgodnie z którym termin na wniesienie odwołania wynosi 10 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu. Odwołujący rozstrzygnięcie protestu otrzymał od zamawiającego w dniu 15.09.2009 r. (pismo HP/BS/7002/2009 z tego samego dnia), co odwołujący potwierdził w treści samego odwołania (strona 3, wiersz 9). Odwołanie (pismo z dnia 28.09.2009 r.) odwołujący wniósł w dniu 28.09.2009 r., tj. w dniu w którym pismo odwołującego wpłynęło do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (pismo zarejestrowano pod numerem 38649). Z akt sprawy wynika, że pismo zostało nadane w dniu 25.09.2009 r. za pośrednictwem poczty kurierskiej DHL. Dziesięciodniowy termin na wniesienie odwołania upływał zatem 25.09.2009 r. Z zestawienia dat otrzymania rozstrzygnięcia protestu i złożenia odwołania (odpowiednio 15.09.2009 r. i 28.11.2009 r.) wynika, że odwołujący złożył odwołanie z przekroczeniem 10-cio dniowego terminu na złożenie tego środka ochrony prawnej. Sam fakt sporządzenia pisma w dacie 24.09.2009 r. nie pozwala, w świetle obowiązujących przepisów, na uznanie, że odwołanie zostało wniesione. Podobnie nadanie odwołania w dniu 25.09.2009 r. za pośrednictwem firmy kurierskiej (DHL) nie może być uznane za skuteczne, ponieważ zgodnie z art. 184 ust. 2 ustawy Pzp zdanie ostatnie, jedynie złożenie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jego wniesieniem do Prezesa Urzędu. Wobec powyższych ustaleń, na podstawie art. 187 ust. 4 pkt. 4 ustawy Pzp, Izba odrzuciła odwołanie. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ………………………………