Art. 19. Jawność działalności organów związku metropolitalnego

1. Działalność organów związku metropolitalnego jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.

2. Jawność działania organów związku metropolitalnego obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje zgromadzenia i posiedzenia jego komisji, a także dostępu do dokumentów związanych z wykonywaniem zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń i sesji organów związku metropolitalnego i komisji zgromadzenia.

3. Zasady dostępu do dokumentów, o których mowa w ust. 2, i korzystania z nich określa statut związku metropolitalnego.

Komentarz do Art. 19.

Przepis ustanawia zasadę jawności działalności organów związku metropolitalnego. Oznacza to, że działania tych organów powinny być dostępne dla obywateli, a ograniczenie jawności jest dopuszczalne wyłącznie wtedy, gdy wynika z ustawy. Regulacja nie wskazuje więc dodatkowych, samodzielnych podstaw do wyłączania informacji lub ograniczania dostępu do pracy organów związku.

Jawność obejmuje w szczególności trzy podstawowe uprawnienia obywateli:

uzyskiwanie informacji dotyczących działalności organów związku metropolitalnego,
wstęp na sesje zgromadzenia oraz posiedzenia jego komisji,
dostęp do dokumentów związanych z wykonywaniem zadań publicznych.

Wśród dokumentów objętych dostępem przepis wymienia protokoły posiedzeń i sesji organów związku metropolitalnego oraz komisji zgromadzenia. Wyliczenie to pokazuje, że jawność odnosi się nie tylko do samego udziału w posiedzeniach, lecz także do dokumentowania działań podejmowanych przy wykonywaniu zadań publicznych.

Szczegółowe zasady dostępu do dokumentów oraz korzystania z nich określa statut związku metropolitalnego. Statut reguluje zatem sposób realizacji tego dostępu, ale nie może samodzielnie wprowadzać ograniczeń jawności, ponieważ zgodnie z przepisem ograniczenia mogą wynikać wyłącznie z ustaw. W praktyce art. 19 łączy szeroko określone prawo obywateli do informacji, udziału w otwartych posiedzeniach i zapoznawania się z dokumentami z obowiązkiem uregulowania technicznych zasad dostępu w statucie.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2017 r. poz. 730.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 18.Art. 20.