Art. 16c. Ograniczenia zakresu wspólnej obsługi i przekazanie obowiązków

1. Zakres wspólnej obsługi nie może obejmować kompetencji kierowników jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych do dysponowania środkami publicznymi oraz zaciągania zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz przeniesień wydatków w tym planie.

2. W przypadku powierzenia obowiązków z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości jednostek obsługiwanych są one przekazywane w całości.

Komentarz do Art. 16c.

Przepis wyznacza granice wspólnej obsługi jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych oraz określa szczególną zasadę przekazywania obowiązków związanych z rachunkowością i sprawozdawczością.

Zgodnie z ust. 1 wspólna obsługa nie może obejmować kompetencji kierowników jednostek do dysponowania środkami publicznymi ani do zaciągania zobowiązań. Poza zakresem tej obsługi pozostaje również sporządzanie i zatwierdzanie planu finansowego oraz dokonywanie przeniesień wydatków w tym planie. Oznacza to, że wskazane decyzje i czynności pozostają przypisane kierownikom obsługiwanych jednostek, nawet jeżeli inne zadania są wykonywane w ramach wspólnej obsługi.

Ust. 2 dotyczy powierzenia obowiązków z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości jednostek obsługiwanych. Jeżeli takie obowiązki są przekazywane, muszą zostać przekazane w całości. Przepis nie przewiduje więc częściowego powierzenia tych obowiązków w ramach wskazanego zakresu.

W praktyce regulacja rozdziela zadania organizacyjne i obsługowe od kompetencji związanych z podejmowaniem decyzji finansowych. Pozwala na wspólne wykonywanie rachunkowości i sprawozdawczości, ale jednocześnie wyklucza przekazanie w ramach wspólnej obsługi uprawnień dotyczących środków publicznych, zobowiązań oraz kluczowych elementów planowania wydatków. Ust. 2 zapobiega natomiast dzieleniu obowiązków rachunkowych i sprawozdawczych na wybrane części, wymagając ich przekazania jako całości.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2017 r. poz. 730.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 16b.Art. 16d.