Art. 22. Odpowiedzialność za koszty działań

1. Koszty przeprowadzenia działań zapobiegawczych lub naprawczych ponosi podmiot korzystający ze środowiska.

2. Podmiot korzystający ze środowiska nie ponosi kosztów przeprowadzenia działań zapobiegawczych i naprawczych, jeżeli wykaże, że bezpośrednie zagrożenie szkodą w środowisku lub szkoda w środowisku:

1) zostały spowodowane przez inny wskazany podmiot oraz wystąpiły mimo zastosowania przez podmiot korzystający ze środowiska właściwych środków bezpieczeństwa;

2) powstały na skutek podporządkowania się nakazowi wydanemu przez organ administracji publicznej, chyba że nakaz ten wynikał z emisji lub zdarzenia spowodowanego własną działalnością podmiotu korzystającego ze środowiska.

3. Podmiot korzystający ze środowiska, który podjął działania zapobiegawcze lub naprawcze w odniesieniu do bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku, może wystąpić z roszczeniem o zwrot kosztów poczynionych na ten cel:

1) do sprawcy bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku - w przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1;

2) do organu administracji publicznej - w przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.

4. Do roszczenia, o którym mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego.

Komentarz do Art. 22.

Art. 22 określa zasady ponoszenia kosztów działań zapobiegawczych i naprawczych dotyczących bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku. Co do zasady koszty te ponosi podmiot korzystający ze środowiska, czyli podmiot, którego działalność wiąże się z koniecznością przeprowadzenia takich działań.

Przepis przewiduje jednak sytuacje, w których podmiot ten może uwolnić się od obowiązku ponoszenia kosztów. Musi wówczas wykazać, że zagrożenie lub szkoda zostały spowodowane przez inny wskazany podmiot i wystąpiły mimo zastosowania właściwych środków bezpieczeństwa. Drugą podstawą jest powstanie zagrożenia lub szkody wskutek podporządkowania się nakazowi organu administracji publicznej. Wyłączenie to nie obejmuje przypadku, gdy nakaz wynikał z emisji lub zdarzenia spowodowanego własną działalnością podmiotu korzystającego ze środowiska.

Jeżeli podmiot korzystający ze środowiska sam poniósł koszty działań zapobiegawczych lub naprawczych, może dochodzić ich zwrotu. Gdy zagrożenie lub szkoda zostały spowodowane przez inny podmiot, roszczenie kieruje do sprawcy. Jeżeli działania były następstwem wykonania nakazu, roszczenie może być skierowane do organu administracji publicznej. W obu przypadkach chodzi o koszty poniesione na przeprowadzenie tych działań, a do roszczenia stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego. Regulacja wskazuje więc zarówno podstawowy ciężar finansowy, jak i wyjątki oraz mechanizm dochodzenia zwrotu wydatków.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2020 r. poz. 2187.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 21.Art. 23.