Art. 1. Przedmiot, zakres i tryb wyrównywania strat majątkowych

Ustawa określa podstawy, zakres i tryb wyrównywania strat majątkowych, powstałych w następstwie ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela w czasie stanu nadzwyczajnego: stanu wojennego, stanu wyjątkowego lub stanu klęski żywiołowej.

Komentarz do Art. 1.

Przepis określa przedmiot ustawy, którym jest wyrównywanie strat majątkowych powstałych wskutek ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela. Ustawa odnosi się więc do uszczerbków majątkowych pozostających w związku z działaniami ograniczającymi te wolności i prawa, a nie do wszelkich strat poniesionych w czasie stanu nadzwyczajnego. Istotne jest także następstwo czasowe: straty muszą powstać w następstwie ograniczenia, które miało miejsce w czasie obowiązywania stanu nadzwyczajnego.

Przepis wskazuje trzy elementy regulacji:

podstawy wyrównywania strat, czyli zasady, na których ma opierać się ich wyrównanie,
zakres wyrównywania, a więc granice spraw objętych ustawą,
tryb wyrównywania, czyli sposób dochodzenia lub realizacji tego wyrównania określony w dalszych przepisach ustawy.

Zakres przepisu obejmuje trzy rodzaje stanów nadzwyczajnych: stan wojenny, stan wyjątkowy oraz stan klęski żywiołowej. Oznacza to, że ustawa wiąże możliwość wyrównywania strat z ograniczeniami wolności i praw wprowadzonymi w czasie każdego z tych stanów. Art. 1 wyznacza zatem ogólne ramy całej regulacji: wskazuje rodzaj strat, ich związek z ograniczeniem praw i wolności oraz sytuacje, w których takie ograniczenie może stanowić podstawę zastosowania ustawy. Szczegółowe zasady, zakres i tryb wyrównywania wynikają z dalszych przepisów ustawy.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2002 r. poz. 1955.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.