Art. 13. Uwzględnianie opinii Sejmu

1. Jeżeli organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu wydał opinię w sprawie, o której mowa w art. 7 ust. 4, art. 10 ust. 2, art. 11 ust. 1 lub art. 12 ust. 1 i 2, powinna ona stanowić podstawę stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej.

2. W przypadku gdy stanowisko, o którym mowa w ust. 1, nie uwzględnia opinii organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu, członek Rady Ministrów ma obowiązek niezwłocznie wyjaśnić organowi właściwemu na podstawie regulaminu Sejmu przyczyny rozbieżności.

Komentarz do Art. 13.

Przepis określa znaczenie opinii wydawanej przez organ właściwy na podstawie regulaminu Sejmu dla stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej w określonych sprawach związanych z członkostwem w Unii Europejskiej. Chodzi o sprawy wskazane w art. 7 ust. 4, art. 10 ust. 2, art. 11 ust. 1 oraz art. 12 ust. 1 i 2.

Jeżeli taki organ wyda opinię w jednej z tych spraw, opinia powinna stanowić podstawę stanowiska Rzeczypospolitej Polskiej. Przepis wskazuje więc na konieczność uwzględnienia stanowiska organu sejmowego przy przygotowywaniu stanowiska państwa. Jednocześnie samo sformułowanie „powinna stanowić podstawę” nie oznacza, że przepis wprost nakazuje pełne i bezwyjątkowe przejęcie treści opinii.

Ustęp 2 określa postępowanie w sytuacji, gdy stanowisko nie uwzględnia opinii organu właściwego na podstawie regulaminu Sejmu. W takim przypadku członek Rady Ministrów ma obowiązek niezwłocznie wyjaśnić przyczyny rozbieżności temu organowi. Wyjaśnienie dotyczy zatem różnicy między opinią a przyjętym stanowiskiem i powinno zostać przedstawione bez zbędnej zwłoki.

Praktyczne znaczenie przepisu polega na powiązaniu prac Rady Ministrów ze stanowiskiem właściwego organu Sejmu. Opinia jest elementem podstawy stanowiska państwa, a jej nieuwzględnienie uruchamia obowiązek przedstawienia uzasadnienia rozbieżności. Przepis tworzy w ten sposób przejrzysty mechanizm uwzględniania opinii oraz wyjaśniania odstępstw od niej.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 1379.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 12.Art. 14.