Art. 44. Kontrole wnioskodawców i beneficjentów

1. Instytucja zarządzająca przeprowadza kontrole wnioskodawców w zakresie sprawdzenia spełniania warunków przyznania pomocy w ramach programu.

2. Instytucja zarządzająca przeprowadza kontrole beneficjentów w odniesieniu do operacji realizowanych w ramach programu w zakresie sprawdzania dostarczenia współfinansowanych produktów i usług, prawdziwości i kwalifikowalności poniesionych wydatków w ramach operacji oraz zgodności tych operacji z programem oraz przepisami, o których mowa w art. 1 pkt 1.

3. Instytucja zarządzająca może powierzyć przeprowadzenie kontroli w zakresie, o którym mowa w ust. 1 i 2, Agencji lub organom administracji dysponującym odpowiednimi warunkami organizacyjnymi, kadrowymi i technicznymi.

Komentarz do Art. 44.

Przepis określa zasady kontroli związanych z przyznawaniem i wykorzystywaniem pomocy w ramach programu. Kontrole prowadzi instytucja zarządzająca, a ich zakres zależy od tego, czy dotyczą wnioskodawcy, czy beneficjenta.

W przypadku wnioskodawców kontrola służy sprawdzeniu, czy spełniają oni warunki przyznania pomocy. Jest to zatem etap związany z oceną podstaw do udzielenia wsparcia. W odniesieniu do beneficjentów kontrola obejmuje operacje realizowane w ramach programu. Instytucja zarządzająca sprawdza w szczególności:

dostarczenie produktów i usług współfinansowanych w ramach operacji,
prawdziwość i kwalifikowalność poniesionych wydatków,
zgodność operacji z programem oraz z przepisami wskazanymi w art. 1 pkt 1.

Przepis rozróżnia więc kontrolę warunków uzyskania pomocy od kontroli prawidłowości realizacji operacji i rozliczania wydatków. Pozwala to objąć sprawdzeniem zarówno podmiot ubiegający się o wsparcie, jak i podmiot, któremu pomoc została już przyznana.

Instytucja zarządzająca może powierzyć wykonanie takich kontroli Agencji albo organom administracji. Powierzenie jest dopuszczalne wyłącznie podmiotom dysponującym odpowiednimi warunkami organizacyjnymi, kadrowymi i technicznymi. Nie zmienia to zakresu kontroli określonego w przepisie, lecz umożliwia jej przeprowadzenie przez wyspecjalizowaną jednostkę. W praktyce regulacja tworzy podstawę do weryfikowania zarówno przesłanek przyznania pomocy, jak i rzeczowej oraz finansowej prawidłowości operacji.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 1273.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 43.Art. 45.