Art. 91. Uzasadnienie postanowienia

1. Postanowienie, o którym mowa w art. 90 ust. 1, wymaga uzasadnienia.

2. Uzasadnienie postanowienia, niezależnie od wymagań wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego, powinno zawierać:

1) informacje o przeprowadzonym postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa oraz o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione uwagi i wnioski zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa;

2) informacje, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione:

a) ustalenia zawarte w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko,

b) ustalenia zawarte w opiniach, o których mowa w art. 90 ust. 2 pkt 2 i ust. 2a,

c) wyniki postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone.

Komentarz do Art. 91.

Przepis określa wymagania dotyczące uzasadnienia postanowienia, o którym mowa w art. 90 ust. 1. Takie postanowienie zawsze wymaga uzasadnienia, a jego treść musi spełniać nie tylko wymagania wynikające z Kodeksu postępowania administracyjnego, lecz także dodatkowe wymogi wskazane w tym przepisie.

Uzasadnienie powinno przedstawiać informacje o przeprowadzonym postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa. Musi również wyjaśniać, w jaki sposób i w jakim zakresie uwzględniono uwagi i wnioski zgłoszone w związku z tym udziałem. Nie chodzi więc wyłącznie o wskazanie, że społeczeństwo mogło uczestniczyć w postępowaniu, lecz także o opisanie znaczenia zgłoszonych stanowisk dla treści rozstrzygnięcia.

Ponadto uzasadnienie powinno wskazywać sposób oraz zakres uwzględnienia trzech rodzajów materiałów i wyników postępowania:

ustaleń zawartych w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko;
ustaleń zawartych w opiniach, o których mowa w art. 90 ust. 2 pkt 2 i ust. 2a;
wyników postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli takie postępowanie przeprowadzono.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na tym, że uzasadnienie ma pokazywać nie tylko podstawę wydania postanowienia, ale także sposób wykorzystania kluczowych informacji, opinii oraz wyników udziału społeczeństwa. W przypadku postępowania transgranicznego obowiązek odniesienia się do jego wyników powstaje wtedy, gdy zostało ono przeprowadzone.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 670.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 90.Art. 92.