Art. 26. Opłaty za udostępnianie informacji

1. Wyszukiwanie i przeglądanie w siedzibie władz publicznych dokumentów wyszczególnionych w publicznie dostępnym wykazie jest bezpłatne.

2. Za wyszukiwanie informacji, a także za przekształcanie informacji w formę wskazaną we wniosku, sporządzanie kopii dokumentów lub danych oraz ich przesłanie władze publiczne pobierają opłaty w wysokości odzwierciedlającej związane z tym uzasadnione koszty.

3. Opłaty, o których mowa w ust. 2, pobierane przez organ administracji:

1) rządowej – stanowią dochód budżetu państwa;

2) samorządowej – stanowią dochód własny jednostek samorządu terytorialnego.

3a. Opłaty, o których mowa w ust. 2, pobierane przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie stanowią przychód Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie.

4. (uchylony)

Komentarz do Art. 26.

Przepis określa zasady odpłatności za dostęp do dokumentów i informacji znajdujących się w posiadaniu władz publicznych. Bezpłatne jest wyszukiwanie i przeglądanie w siedzibie władz publicznych dokumentów wyszczególnionych w publicznie dostępnym wykazie. Oznacza to, że samo zapoznanie się z takimi dokumentami na miejscu nie wiąże się z opłatą.

Opłaty mogą być natomiast pobierane za czynności wykraczające poza bezpośrednie przeglądanie dokumentów. Dotyczy to:

wyszukiwania informacji,
przekształcania informacji do formy wskazanej we wniosku,
sporządzania kopii dokumentów lub danych,
przesłania dokumentów albo danych.

Wysokość tych opłat powinna odpowiadać uzasadnionym kosztom związanym z wykonaniem danej czynności. Przepis wiąże więc odpłatność z rzeczywistymi kosztami wyszukania, przygotowania, skopiowania lub przekazania informacji, a nie z dowolnie ustaloną kwotą.

Regulacja wskazuje również, do kogo trafiają pobrane opłaty. Jeżeli pobiera je organ administracji rządowej, stanowią dochód budżetu państwa. W przypadku organu administracji samorządowej są dochodem własnym jednostki samorządu terytorialnego. Opłaty pobierane przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie stanowią przychód tego podmiotu. Ustęp 4 został uchylony, dlatego nie ustanawia obecnie żadnej dodatkowej reguły. Praktyczne znaczenie przepisu polega na rozróżnieniu bezpłatnego dostępu na miejscu od odpłatnych czynności związanych z przygotowaniem lub przekazaniem informacji.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 670.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 25.Art. 27.