Art. 10. Odwołanie od decyzji

1. Od decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stronie służy odwołanie do organu wyższego stopnia.

2. Odwołanie od decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa wnosi się odpowiednio w terminie:

1) 7 dni od dnia jej doręczenia albo

2) 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w art. 9 ust. 4 zdanie drugie, albo

3) 14 dni od dnia skutecznego zawiadomienia o jej wydaniu w drodze obwieszczenia, o którym mowa w art. 9 ust. 7.

3. Odwołanie od decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania tego odwołania.

4. Odwołanie od decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa zawiera zarzuty odnoszące się do decyzji, określa istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazuje dowody uzasadniające to żądanie.

5. Do terminu, o którym mowa w ust. 3, nie wlicza się okresów doręczenia z wykorzystaniem publicznej usługi hybrydowej w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, terminów przewidzianych w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania ani okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.

6. W postępowaniu przed organem odwoławczym oraz sądem administracyjnym nie można uchylić decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa w całości ani stwierdzić jej nieważności, gdy wadą dotknięta jest tylko część tej decyzji.

7. Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa, jeżeli wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji został złożony po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, a inwestor strategicznej inwestycji rozpoczął budowę. Przepis art. 158 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.

8. W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie do skarg na decyzje o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 i 1685 oraz z 2025 r. poz. 769), z wyłączeniem art. 61 § 3 tej ustawy, z tym że:

1) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi;

2) skargę rozpatruje się w terminie dwóch miesięcy od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę.

9. W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa po upływie 30 dni od dnia rozpoczęcia budowy, sąd administracyjny może stwierdzić jedynie, że decyzja narusza prawo z przyczyn, o których mowa w art. 145 lub art. 156 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.

Komentarz do Art. 10.

Przepis określa zasady zaskarżania decyzji o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa. Stronie przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia. Termin na jego wniesienie zależy od sposobu zawiadomienia o decyzji: wynosi 7 dni od jej doręczenia, 14 dni od doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w art. 9 ust. 4 zdanie drugie, albo 14 dni od skutecznego zawiadomienia w drodze obwieszczenia, o którym mowa w art. 9 ust. 7.

Odwołanie powinno zawierać zarzuty dotyczące decyzji, określać istotę i zakres żądania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie. Organ odwoławczy rozpatruje odwołanie w terminie 30 dni od jego otrzymania, przy czym do tego terminu nie wlicza się między innymi okresów doręczeń z wykorzystaniem publicznej usługi hybrydowej, zawieszenia postępowania oraz opóźnień wynikających z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.

Przepis ogranicza także skutki wad decyzji. Jeżeli wada dotyczy tylko jej części, w postępowaniu odwoławczym lub przed sądem administracyjnym nie można uchylić decyzji w całości ani stwierdzić jej nieważności. Nieważności ostatecznej decyzji nie stwierdza się również, gdy wniosek złożono po 14 dniach od jej ostateczności, a inwestor rozpoczął budowę. Po upływie 30 dni od rozpoczęcia budowy sąd, uwzględniając skargę, może jedynie stwierdzić naruszenie prawa. Skargi podlegają szczególnym terminom: akta i odpowiedź na skargę przekazuje się w ciągu 15 dni, a sprawę rozpatruje w ciągu dwóch miesięcy od otrzymania tych dokumentów.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1080.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 9.Art. 11.