Rozdział 3. Zabezpieczenie medyczne Światowych Dni Młodzieży
Rozdział 3
Zabezpieczenie medyczne Światowych Dni Młodzieży
1. Zadania w zakresie zabezpieczenia medycznego Światowych Dni Młodzieży, zwanego dalej „zabezpieczeniem medycznym ŚDM”, wykonuje Wojewoda Małopolski.
2. Zabezpieczenie medyczne ŚDM obejmuje:
1) przygotowanie planu zabezpieczenia medycznego ŚDM, zwanego dalej „planem”, realizowanego w okresie od dnia 25 lipca 2016 r. do dnia 2 sierpnia 2016 r., zawierającego:
a) wskazanie obszaru objętego zabezpieczeniem medycznym ŚDM oraz charakterystykę potencjalnych zagrożeń życia lub zdrowia, w tym analizę ryzyka ich wystąpienia,
b) opis sposobu zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej na rzecz osób uczestniczących w Światowych Dniach Młodzieży, z uwzględnieniem zagrożeń, o których mowa w lit. a, przez wskazanie planowanych podmiotów wykonujących działalność leczniczą, z którymi będą zawarte umowy, o których mowa w art. 15 ust. 1, na gotowość do udzielania zwiększonej liczby świadczeń opieki zdrowotnej w ramach:
podstawowej opieki zdrowotnej, w tym nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej,
leczenia szpitalnego, w szczególności w izbach przyjęć i szpitalnych oddziałach ratunkowych,
c) wskazanie liczby lotniczych zespołów ratunkowych spełniających wymagania określone w art. 37 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1868 i 2020 oraz z 2017 r. poz. 60) oraz liczby lotniczych zespołów poszukiwawczo-ratowniczych, o których mowa w art. 140b ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2016 r. poz. 605, 904, 1361 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 60),
d) wykaz zespołów wyjazdowych z lekarzem i zespołów wyjazdowych bez lekarza, patroli pieszych, patroli ruchomych, stałych punktów pomocy medycznej oraz namiotów szpitalnych, zwanych dalej „jednostkami zabezpieczenia medycznego ŚDM”, ze wskazaniem ich liczby, lokalizacji i obszaru działania, przy uwzględnieniu zagrożeń, o których mowa w lit. a,
e) wykaz minimalnego wyposażenia jednostek zabezpieczenia medycznego ŚDM, z wyłączeniem zespołów wyjazdowych z lekarzem i zespołów wyjazdowych bez lekarza,
f) opis sposobu działania, zakresu udzielanej pomocy medycznej i zadań realizatorów zabezpieczenia medycznego ŚDM, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 2 i 3,
g) opis sposobu współpracy jednostek zabezpieczenia medycznego ŚDM oraz lotniczych zespołów poszukiwawczo- -ratowniczych i lotniczych zespołów ratunkowych z innymi służbami i podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo publiczne,
h) graficzne odwzorowanie głównych i zapasowych dróg ewakuacji medycznej ze stałych punktów pomocy medycznej i namiotów szpitalnych do wyznaczonych podmiotów wykonujących działalność leczniczą, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1,
i) wykaz podmiotów, o których mowa w art. 15 ust. 1, oraz ich dane teleadresowe, Dziennik Ustaw – 6 – Poz. 685
j) wykaz wszystkich możliwych relacji łączności między jednostkami zabezpieczenia medycznego ŚDM, zespołami lotniczymi, o których mowa w lit. c, oraz realizatorami zabezpieczenia medycznego ŚDM, o których mowa w art. 15 ust. 1,
k) szczegółowy zakres obowiązków koordynatora zabezpieczenia medycznego ŚDM – w przypadku jego powołania,
l) zakres zadań realizowanych w ramach wsparcia zabezpieczenia medycznego ŚDM udzielanego przez Ministra Obrony Narodowej;
2) powołanie sztabu zabezpieczenia medycznego ŚDM w celu zapewnienia koordynacji działań jednostek zabezpieczenia medycznego ŚDM wraz z określeniem składu, lokalizacji, zadań i wyposażenia sztabu oraz harmonogramu jego działania;
3) inne niż określone w pkt 1 i 2 zadania związane z zabezpieczeniem medycznym ŚDM, niemożliwe do przewidzenia podczas przygotowania planu.
3. Wojewoda Małopolski przekazuje plan, do wiadomości, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Szefowi Biura Ochrony Rządu.
1. Przez gotowość, o której mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. b, należy rozumieć zapewnienie przez podmiot wykonujący działalność leczniczą zwiększonej liczby osób wykonujących zawód medyczny, produktów leczniczych, wyrobów medycznych oraz sprzętu i aparatury medycznej, niezbędnych do realizacji zadań zabezpieczenia medycznego ŚDM określonych w planie.
2. Pozostawanie w gotowości do udzielania zwiększonej liczby świadczeń opieki zdrowotnej, o których mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. b, na podstawie umowy, o której mowa w art. 15 ust. 1, nie stanowi i nie narusza wykonywania umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawartej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1793, z późn. zm.) ani zasad finansowania świadczeń opieki zdrowotnej określonych w tej ustawie albo w przepisach odrębnych.
1. Zespoły wyjazdowe:
1) z lekarzem – odpowiadają wymaganiom dla zespołu ratownictwa medycznego specjalistycznego, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 i 3 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym;
2) bez lekarza – odpowiadają wymaganiom dla zespołu ratownictwa medycznego podstawowego, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 i 3 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym.
2. Lotnicze zespoły ratunkowe, o których mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. c, oraz zespoły wyjazdowe, o których mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. d, nie mogą być jednocześnie jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym.
3. Patrol pieszy, o którym mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. d, składa się co najmniej z dwóch osób, z których co najmniej jedna to:
1) pielęgniarka lub
2) ratownik medyczny, lub
3) ratownik, o którym mowa w art. 13 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, zwany dalej „ratownikiem”.
4. Patrol ruchomy, o którym mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. d, składa się z jednej osoby, posiadającej co najmniej uprawnienia ratownika, wyposażonej w czterokołowiec w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 128 i 379, ze zm.).
5. W stałym punkcie pomocy medycznej, o którym mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. d, pomocy medycznej udzielają co najmniej dwie osoby będące:
1) lekarzem lub
2) ratownikiem medycznym, lub
3) pielęgniarką, lub
4) ratownikiem. Dziennik Ustaw – 7 – Poz. 685
6. W namiocie szpitalnym, o którym mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. d, pomocy medycznej udziela co najmniej jeden lekarz oraz co najmniej pięć osób będących:
1) lekarzem lub
2) ratownikiem medycznym, lub
3) pielęgniarką.
7. Osoby udzielające pomocy medycznej w ramach zespołu wyjazdowego, patrolu pieszego i patrolu ruchomego mogą udzielać tej pomocy na całym obszarze objętym zabezpieczeniem medycznym ŚDM.
8. Zespoły wyjazdowe, lotnicze zespoły ratunkowe, patrole piesze, patrole ruchome, stałe punkty pomocy medycznej i namioty szpitalne są wyposażone w środki łączności bezprzewodowej umożliwiające natychmiastową łączność z innymi osobami wykonującymi zadania związane z zabezpieczeniem medycznym ŚDM oraz zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego.
9. Osoby z jednostek podległych Ministrowi Obrony Narodowej wyznaczone do wsparcia zabezpieczenia medycznego ŚDM mogą udzielać pomocy medycznej także osobom innym niż wymienione w art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1638, 1948 i 2260). Realizacja zadań odbywa się na podstawie planu i nie wymaga zawarcia umowy, o której mowa w art. 15 ust. 1.
10. Osobom, o których mowa w ust. 9, Minister Obrony Narodowej zapewni ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej za szkody będące następstwem czynności realizowanych w ramach pomocy medycznej, o których mowa w ust. 11, albo niezgodnego z prawem zaniechania udzielania tych świadczeń.
11. Realizacja zadań zabezpieczenia medycznego ŚDM w zakresie czynności ratunkowych, leczenia, ewakuacji medycznej i transportu sanitarnego przez osoby, o których mowa w ust. 9, będzie się odbywać z wykorzystaniem pojazdów sanitarnych, statków powietrznych, etatowego i tabelarycznego sprzętu i wyposażenia medycznego, medycznych środków materiałowych oraz leków będących na wyposażeniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 14. Dokumentowanie pomocy medycznej w karcie informacyjnej
Pomoc medyczna udzielana w namiocie szpitalnym przez zespół wyjazdowy z lekarzem i zespół wyjazdowy bez lekarza, lotniczy zespół ratunkowy, patrol pieszy lub patrol ruchomy lub w stałym punkcie pomocy medycznej jest dokumentowana w karcie informacyjnej KPP/MCR. Wzór karty informacyjnej KPP/MCR jest określony w załączniku do ustawy.
1. Realizatorami zabezpieczenia medycznego ŚDM są:
1) podmioty wykonujące działalność leczniczą,
2) jednostki współpracujące z systemem, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym,
3) społeczne organizacje ratownicze i inne podmioty, które w ramach swoich zadań ustawowych lub statutowych są uprawnione do niesienia pomocy w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego
z którymi Wojewoda Małopolski zawarł umowę o zabezpieczenie medyczne ŚDM.
2. Umowa, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1) zakres zadań wynikających z planu, w tym dotyczących gotowości do udzielania zwiększonej liczby świadczeń opieki zdrowotnej przez podmioty, o których mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. b – w przypadku umów zawieranych z tymi podmiotami;
2) termin wykonania tych zadań;
3) minimalne wymagania dotyczące osób wykonujących zadania;
4) minimalne wyposażenie konieczne do wykonania zadań;
5) maksymalną kwotę wydatków na wykonywanie zadań określonych zgodnie z pkt 1;
6) sposób i termin rozliczenia kosztów wykonania zadań określonych zgodnie z pkt 1;
7) zobowiązanie realizatora zabezpieczenia medycznego ŚDM do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody będące następstwem udzielania pomocy medycznej lub zaniechania jej udzielenia lub jego oświadczenie o posiadaniu takiego ubezpieczenia;
8) zakres i warunki odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub niewłaściwego wykonania umowy. Dziennik Ustaw – 8 – Poz. 685
Art. 16. Powierzenie obowiązków koordynatora zabezpieczenia medycznego
Wojewoda Małopolski może powierzyć, w drodze umowy, jednemu z podmiotów, o których mowa w art. 15 ust. 1, obowiązki koordynatora zabezpieczenia medycznego ŚDM, wykonującego zadania, o których mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 lit. k.
1. Koszty zabezpieczenia medycznego ŚDM obejmują finansowanie:
1) zakupu:
a) specjalistycznych środków transportu sanitarnego,
b) środków łączności dla osób wchodzących w skład jednostek zabezpieczenia medycznego ŚDM,
c) wyposażenia stanowisk dyspozytorów medycznych,
d) produktów leczniczych i wyrobów medycznych,
e) aparatury i sprzętu medycznego;
2) zakwaterowania i wyżywienia osób wchodzących w skład jednostek zabezpieczenia medycznego ŚDM;
3) obsługi technicznej i łączności, niezbędnych do wykonania zabezpieczenia medycznego ŚDM;
4) kosztów realizacji umów, o których mowa w art. 15 ust. 1;
5) innych kosztów związanych z realizacją zadań, o których mowa w art. 11 ust. 2 pkt 3.
2. Zakupów, o których mowa w ust. 1 pkt 1:
1) lit. a, b i e, dokonuje Wojewoda Małopolski;
2) lit. c i d, dokonuje, z zastrzeżeniem przepisów odrębnych, Wojewoda Małopolski lub realizator zabezpieczenia medycznego ŚDM, o którym mowa w art. 15 ust. 1 – w przypadku gdy przewiduje to umowa, o której mowa w art. 15 ust. 2.
3. Wojewoda Małopolski udostępnia realizatorom zabezpieczenia medycznego ŚDM środki transportu, środki łączności oraz aparaturę i sprzęt medyczny, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, b i e, które zakupi, uwzględniając zadania tych realizatorów wynikające z umów, o których mowa w art. 15 ust. 1, oraz opinię koordynatora zabezpieczenia medycznego ŚDM – w przypadku gdy został powołany.
4. Środki transportu, środki łączności oraz aparaturę i sprzęt medyczny, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, b i e, po zakończeniu Światowych Dni Młodzieży, Wojewoda Małopolski, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia, może przekazać:
1) nieodpłatnie na czas oznaczony, nieoznaczony albo bez zastrzeżenia obowiązku zwrotu,
2) w formie darowizny
na rzecz podmiotów wykonujących działalność leczniczą, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, utworzonych przez podmioty wymienione w art. 6 ust. 1, 2 i 6 tej ustawy lub na rzecz jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym.
5. Nieodpłatne przekazanie albo darowizna, o których mowa w ust. 4, następuje na pisemny wniosek zainteresowanego podmiotu, złożony w terminie do dnia 1 października 2016 r., zawierający w szczególności:
1) nazwę i adres siedziby podmiotu występującego o nieodpłatne przekazanie lub darowiznę;
2) wskazanie środka transportu, środka łączności, aparatury lub sprzętu medycznego, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, b i e, których dotyczy wniosek;
3) uzasadnienie potrzeb wnioskującego;
4) zobowiązanie wnioskującego do pokrycia kosztów związanych z nieodpłatnym przekazaniem lub darowizną.
1. W okresie od dnia 25 lipca 2016 r. do dnia 2 sierpnia 2016 r. termin dokonania zgłoszenia, o którym mowa w:
1) art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2016 r. poz. 1866, 2003 i 2173), w przypadku podejrzenia lub rozpoznania zakażenia, choroby zakaźnej lub zgonu z powodu zakażenia lub choroby zakaźnej,
2) art. 29 ust. 1 ustawy, o której mowa w pkt 1, w przypadku uzyskania dodatniego wyniku badania w kierunku biologicznych czynników chorobotwórczych
u osoby mającej miejsce zamieszkania lub przebywającej na obszarze objętym zabezpieczeniem medycznym ŚDM wynosi nie więcej niż 2 godziny odpowiednio od chwili powzięcia tego podejrzenia lub rozpoznania albo uzyskania wyniku badania. Dziennik Ustaw – 9 – Poz. 685
2. Przepis ust. 1 nie narusza obowiązku dokonywania zgłoszeń, o których mowa w ust. 1, w sposób i terminie określonych w art. 27 i art. 29 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.
3. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia:
1) wykaz zakażeń i chorób zakaźnych oraz biologicznych czynników chorobotwórczych, które podlegają zgłoszeniu w terminie, o którym mowa w ust. 1, oraz okoliczności uzasadniające to zgłoszenie,
2) szczegółowy sposób dokonywania zgłoszeń, o których mowa w ust. 1
mając na uwadze konieczność zapewnienia właściwego zabezpieczenia sanitarno-epidemiologicznego osób zamieszkujących lub przebywających na obszarze objętym zabezpieczeniem medycznym ŚDM.
Pełna treść aktu: o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Światowych Dni Młodzieży - Kraków 2016.