Art. 15. Zakres stosowania ograniczeń

1. Na obszarze, na którym został wprowadzony stan wyjątkowy, ograniczeniom wolności i praw człowieka i obywatela podlegają wszystkie osoby fizyczne zamieszkałe lub przebywające tam chociażby czasowo. Ograniczenia te stosuje się odpowiednio wobec osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, mających siedzibę lub prowadzących działalność na obszarze objętym stanem wyjątkowym.

2. Rodzaje ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela określone w rozporządzeniach, o których mowa w art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1, powinny odpowiadać charakterowi oraz intensywności zagrożeń stanowiących przyczyny wprowadzenia stanu wyjątkowego, a także zapewniać skuteczne przywrócenie normalnego funkcjonowania państwa.

Komentarz do Art. 15.

Przepis określa, kogo obejmują ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela podczas stanu wyjątkowego oraz jakie wymagania muszą spełniać te ograniczenia.

Po pierwsze, ograniczeniom podlegają wszystkie osoby fizyczne, które mieszkają na obszarze objętym stanem wyjątkowym albo przebywają tam choćby czasowo. Nie ma więc znaczenia, czy dana osoba jest tam na stałe, czy znajduje się na tym obszarze przejściowo. Regulacja obejmuje również osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli mają tam siedzibę albo prowadzą na tym obszarze działalność. Wobec tych podmiotów ograniczenia stosuje się odpowiednio, co oznacza, że ich zastosowanie uwzględnia charakter danego podmiotu.

Po drugie, rodzaje ograniczeń określone w rozporządzeniach, o których mowa w art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1, nie mogą być oderwane od przyczyn wprowadzenia stanu wyjątkowego. Powinny odpowiadać charakterowi i intensywności zagrożeń, które doprowadziły do jego wprowadzenia. Przepis wskazuje zatem dwa kryteria oceny ograniczeń: ich związek z konkretnym rodzajem zagrożenia oraz ich nasilenie. Jednocześnie ograniczenia mają służyć skutecznemu przywróceniu normalnego funkcjonowania państwa.

W praktyce art. 15 wyznacza zakres podmiotowy ograniczeń oraz ich cel i granice. Obejmuje osoby i podmioty związane z obszarem stanu wyjątkowego, a od ustanawianych ograniczeń wymaga powiązania z zagrożeniem i ukierunkowania na przywrócenie normalnego funkcjonowania państwa.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2017 r. poz. 1928.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 14.Art. 16.