Art. 10. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego

1. Wykonywanie zadań publicznych może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego.

2. Gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej.

3. Gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą udzielać pomocy, w tym pomocy finansowej, społecznościom lokalnym i regionalnym innych państw. Podstawą udzielania tej pomocy jest uchwała organu stanowiącego gminy, związku międzygminnego lub właściwego organu statutowego stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.

Komentarz do Art. 10.

Przepis określa podstawy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego przy wykonywaniu zadań publicznych. Nie ogranicza tego wykonywania wyłącznie do działań podejmowanych samodzielnie przez jedną jednostkę, lecz dopuszcza realizację zadań „w drodze współdziałania” między jednostkami samorządu terytorialnego.

Współdziałanie może przybrać formę wzajemnej pomocy. Gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą udzielać pomocy sobie nawzajem, a także innym jednostkom samorządu terytorialnego. Przepis wyraźnie wskazuje, że pomoc ta może mieć również charakter finansowy. Oznacza to, że katalog dopuszczalnych form wsparcia nie został ograniczony do pomocy organizacyjnej lub rzeczowej.

Odrębnie uregulowano pomoc kierowaną do społeczności lokalnych i regionalnych innych państw. Takiej pomocy mogą udzielać gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, przy czym również w tym przypadku przepis dopuszcza pomoc finansową. Jej udzielenie wymaga jednak podstawy w postaci uchwały odpowiedniego organu. W przypadku gminy i związku międzygminnego jest to uchwała organu stanowiącego, natomiast w przypadku stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, uchwała właściwego organu statutowego.

Praktyczne znaczenie przepisu polega na stworzeniu podstawy do wspólnego wykonywania zadań, wzajemnego wspierania się jednostek oraz przekazywania pomocy poza granice państwa, z zachowaniem wymogu uchwały w sytuacji wskazanej w ust. 3.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 662.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 9a.Art. 10a.