Art. 39. u.r.m. Tworzenie, znoszenie lub przekształcanie ministerstw

Brzmienie obowiązuje od 27 lutego 2026 r. Zmieniono: ust. 1a, ust. 1aa. Podstawa: Ustawa z dnia 9 stycznia 2026 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej – Dz.U. 2026 poz. 160.

Zmiana uchwalona, wejdzie w życie po ogłoszeniu ustawy zmieniającej. Zmiana obejmie: ust. 1a, ust. 1aa. Podstawa: Ustawa o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej.

Zobacz zapowiedziane brzmienie

Ten tekst jeszcze nie obowiązuje. Zacznie obowiązywać po ogłoszeniu ustawy zmieniającej.

1a. W razie utworzenia, zniesienia lub przekształcenia ministerstwa Prezes Rady Ministrów określa, w drodze zarządzenia, przeznaczenie składników majątkowych, będących w posiadaniu ministerstwa lub innego urzędu administracji rządowej obsługującego ministra, służących do realizacji zadań utworzonego, zniesionego lub przekształconego ministerstwa, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej, a także ustala podmiot i sposób przekazania spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem jego utworzenia, zniesienia lub przekształcenia.

1. Ministerstwo tworzy, znosi lub przekształca Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia.

1aa. (uchylony)

1b. (uchylony)

1c. (uchylony)

1d. (uchylony)

2. W skład ministerstwa wchodzą komórki organizacyjne:

1) departamenty – do realizacji merytorycznych zadań ministerstwa;

2) biura – do realizacji zadań w zakresie obsługi ministerstwa;

3) sekretariaty – do obsługi ministra oraz komitetów, rad i zespołów;

4) wydziały, referaty, zespoły – jako komórki organizacyjne wewnątrz komórek wymienionych w pkt 1 i 2.

3. W każdym ministerstwie mogą być tworzone w szczególności:

1) gabinet polityczny ministra;

2) komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 2 i 4, lub stanowiska samodzielne, do spraw:

a) prawnych,

b) informacji,

c) budżetu,

d) finansów,

e) kadr,

f) szkolenia,

g) organizacji,

h) integracji europejskiej,

i) współpracy z zagranicą,

j) informatyki,

k) zamówień publicznych,

l) administracyjno-gospodarczych,

m) kontroli,

n) skarg,

o) wniosków,

p) ochrony informacji niejawnych,

q) audytu wewnętrznego.

3a. Komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 2 i 4, lub stanowiska samodzielne do spraw wymienionych w ust. 3 pkt 2, mogą być łączone.

4. Bezpośredni nadzór nad komórkami organizacyjnymi wymienionymi w ust. 2 pkt 1–3 oraz ust. 3 pkt 2 sprawuje dyrektor generalny, który zapewnia prawidłowe wykonywanie zadań określonych przez ministra, sekretarza stanu i podsekretarza stanu. Prawa i obowiązki dyrektora generalnego urzędu określają odrębne przepisy.

4a. Dyrektor generalny odpowiada za sprawne funkcjonowanie urzędu oraz gotowość urzędu do wykonywania zadań w przypadku określonym w art. 38.

5. Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, nadaje ministerstwu statut, w którym określa jego szczegółową strukturę organizacyjną.

6. Minister ustala, w drodze zarządzenia, regulamin organizacyjny ministerstwa określający zakres zadań i tryb pracy komórek organizacyjnych ministerstwa oraz, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej, jednostek podległych i nadzorowanych przez ministra.

7. Dyrektor Generalny zatwierdza wewnętrzne regulaminy organizacyjne komórek organizacyjnych ministerstwa oraz, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej, jednostek organizacyjnych podległych ministrowi.

8. Przepisy ust. 6 i 7 stosuje się odpowiednio do kierowników urzędów centralnych oraz utworzonych na podstawie ustawy państwowych jednostek organizacyjnych podległych kierownikom urzędów centralnych.

9. W przypadku utworzenia jednostki budżetowej na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Prezes Rady Ministrów określi, w drodze zarządzenia, standardy i wytyczne w celu ujednolicenia sposobu funkcjonowania Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ministerstw i urzędów centralnych, w tym w szczególności w zakresie administracyjnej i biurowej obsługi organów administracji rządowej oraz zamówień centralnych wykonywanych przez tę jednostkę.

Komentarz do Art. 39. urm

Przepis określa sposób tworzenia i organizacji ministerstwa oraz rozdziela kompetencje organów odpowiedzialnych za jego funkcjonowanie. Ministerstwo tworzy, znosi lub przekształca Rada Ministrów w drodze rozporządzenia. W takim przypadku Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, wskazuje przeznaczenie składników majątkowych związanych z realizacją zadań ministerstwa oraz ustala, kto i w jaki sposób przejmie sprawy wszczęte i niezakończone. Dotyczy to sytuacji, gdy odrębne przepisy nie stanowią inaczej. Ustępy 1aa, 1b, 1c i 1d są uchylone.

Podstawową strukturę ministerstwa tworzą departamenty, biura i sekretariaty, a także wydziały, referaty i zespoły działające wewnątrz departamentów lub biur. Departamenty realizują zadania merytoryczne, biura zapewniają obsługę ministerstwa, a sekretariaty obsługują ministra oraz komitety, rady i zespoły. W ministerstwie mogą działać również gabinet polityczny ministra oraz komórki lub samodzielne stanowiska zajmujące się między innymi sprawami prawnymi, finansowymi, kadrowymi, organizacyjnymi, kontrolą, skargami, audytem i zamówieniami publicznymi. Takie komórki lub stanowiska mogą być łączone.

Bezpośredni nadzór nad określonymi komórkami sprawuje dyrektor generalny. Odpowiada on także za sprawne funkcjonowanie urzędu. Szczegółowy podział zadań wynika z kilku dokumentów: Prezes Rady Ministrów nadaje ministerstwu statut, minister ustala regulamin organizacyjny, a dyrektor generalny zatwierdza regulaminy wewnętrzne. Przepisy te stosuje się odpowiednio do urzędów centralnych i niektórych podległych im jednostek. W razie utworzenia jednostki budżetowej Prezes Rady Ministrów może określić standardy i wytyczne ujednolicające funkcjonowanie administracji, w tym obsługę administracyjną i biurową oraz zamówienia centralne.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 780.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 38. urm Art. 39a. urm