Art. 12. Opinie projektów pomocy

1. Projekty programów pomocowych, w tym przewidujących udzielanie pomocy w ramach wyłączeń grupowych, oraz pomocy indywidualnej, a także pomocy indywidualnej na restrukturyzację, wymagają uzyskania opinii Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa.

2. Projekt pomocy indywidualnej udzielanej w ramach wyłączeń grupowych nie wymaga uzyskania opinii, o której mowa w ust. 1, chyba że podmiot udzielający pomocy wystąpi o jego notyfikację. Do notyfikacji przepis art. 18 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku projektów programów pomocowych przewidujących udzielanie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie opracowywanych przez ministra właściwego do spraw rolnictwa.

4. Opinia, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:

1) stanowisko, czy projekt przewiduje udzielanie pomocy publicznej;

2) stanowisko w sprawie zgodności pomocy publicznej z rynkiem wewnętrznym;

3) propozycje zmian przedstawione w celu zapewnienia zgodności postanowień projektu z rynkiem wewnętrznym;

4) stanowisko w sprawie obowiązku notyfikacji projektu.

5. Do opinii, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 i 2185).

Komentarz do Art. 12.

Przepis określa zasady opiniowania projektów dotyczących pomocy publicznej. Opinii Prezesa Urzędu wymagają projekty programów pomocowych, także tych przewidujących udzielanie pomocy w ramach wyłączeń grupowych, projekty pomocy indywidualnej oraz projekty pomocy indywidualnej na restrukturyzację. Jeżeli projekt dotyczy pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, opinię wydaje minister właściwy do spraw rolnictwa.

Wyjątek dotyczy projektu pomocy indywidualnej udzielanej w ramach wyłączeń grupowych. Taki projekt nie wymaga opinii, chyba że podmiot udzielający pomocy wystąpi o jego notyfikację. W takim przypadku odpowiednie zastosowanie ma art. 18 ust. 2. Opinia nie jest również wymagana przy projektach programów pomocowych dotyczących rolnictwa lub rybołówstwa, jeżeli opracowuje je minister właściwy do spraw rolnictwa.

Przepis wskazuje minimalny zakres opinii. Powinna ona zawierać stanowisko, czy projekt przewiduje udzielanie pomocy publicznej, ocenę zgodności tej pomocy z rynkiem wewnętrznym, propozycje zmian służących zapewnieniu takiej zgodności oraz stanowisko dotyczące obowiązku notyfikacji projektu. Opinia pełni więc funkcję ocenną i może wskazywać kierunek zmian w projekcie.

Znaczenie praktyczne regulacji polega na tym, że przed przygotowaniem lub zastosowaniem określonych form pomocy projekt jest poddawany ocenie właściwego organu, z uwzględnieniem rodzaju pomocy i podmiotu opracowującego program. Jednocześnie do opinii nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 702.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 11a.Art. 13.