Art. 28. Pierwszeństwo realizacji Programu

Program jest realizowany:

1) w pierwszej kolejności – w gminach, na których terenie do dnia złożenia zapotrzebowania na środki na realizację Programu nie były realizowane publiczne usługi opiekuńcze na rzecz seniorów;

2) następnie – w gminach, na których terenie publiczne usługi opiekuńcze są realizowane dla niewięcej niż 10 osób;

3) następnie – w gminach o najwyższej prognozowanej dynamice wzrostu liczby i odsetka seniorów.

Komentarz do Art. 28.

Przepis określa kolejność realizacji Programu w gminach, posługując się trzema kryteriami. W pierwszej kolejności uwzględniane są gminy, na których terenie do dnia złożenia zapotrzebowania na środki na realizację Programu nie były realizowane publiczne usługi opiekuńcze na rzecz seniorów. Oznacza to pierwszeństwo dla obszarów, w których takie usługi nie były dotychczas prowadzone.

Następny etap obejmuje gminy, w których publiczne usługi opiekuńcze są realizowane dla nie więcej niż 10 osób. Przepis wyodrębnia więc także jednostki, w których usługi już funkcjonują, ale korzysta z nich niewielka liczba osób. Dopiero w dalszej kolejności wskazano gminy o najwyższej prognozowanej dynamice wzrostu liczby i odsetka seniorów.

Regulacja ustanawia zatem hierarchię obszarów, w których Program ma być realizowany. W pierwszym rzędzie znaczenie ma brak publicznych usług opiekuńczych, następnie ich ograniczony zakres mierzony liczbą osób korzystających ze świadczeń, a na końcu przewidywane zmiany demograficzne. Praktycznie przepis porządkuje wybór gmin według kolejności określonej w punktach, bez wskazywania innych kryteriów. Na podstawie samego przepisu nie wynika natomiast, w jaki sposób ustalane są prognozy ani jak przebiega techniczna procedura realizacji Programu.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 986.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 27.Art. 29.