Art. 1. Przedmiot i zakres regulacji opieki nad dziećmi

Ustawa określa:

1) zasady organizowania i funkcjonowania opieki nad dziećmi w wieku do lat 3;

2) warunki świadczonych usług;

3) kwalifikacje osób sprawujących opiekę;

4) zasady finansowania opieki;

5) nadzór nad warunkami i jakością sprawowanej opieki.

Komentarz do Art. 1.

Przepis wyznacza zakres przedmiotowy ustawy, wskazując pięć podstawowych obszarów związanych z opieką nad dziećmi w wieku do lat 3. Nie opisuje szczegółowych rozwiązań, lecz określa, jakie kwestie obejmuje ustawa i jakie elementy składają się na system tej opieki.

Pierwszym obszarem są zasady organizowania i funkcjonowania opieki. Obejmuje to reguły dotyczące sposobu tworzenia i działania opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. Drugim są warunki świadczonych usług, czyli wymagania odnoszące się do usług opiekuńczych. Przepis wyodrębnia także kwalifikacje osób sprawujących opiekę, a więc zagadnienie przygotowania osób wykonujących te czynności.

Kolejne elementy to zasady finansowania opieki oraz nadzór nad warunkami i jakością sprawowanej opieki. Ustawa obejmuje zatem zarówno sposób zapewniania środków na opiekę, jak i kontrolę warunków, w których jest ona sprawowana, oraz jej jakości.

Znaczenie praktyczne tego przepisu polega na wskazaniu pełnego zakresu tematycznego ustawy. Przy interpretowaniu jej dalszych regulacji należy uwzględniać, że dotyczą one organizacji i funkcjonowania opieki, jakości i warunków usług, kwalifikacji osób sprawujących opiekę, finansowania oraz nadzoru. Przepis porządkuje więc główne zagadnienia, które ustawa reguluje, i pokazuje, że opieka jest ujmowana nie tylko jako sama usługa, lecz także jako system wymagający określonych zasad organizacyjnych, finansowych i nadzorczych.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2011 r. poz. 235.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.