Art. 10. Zasady odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną w mieniu powierzonym funkcjonariuszowi

1. Funkcjonariusz odpowiada, z zastrzeżeniem art. 2, w pełnej wysokości za szkodę w mieniu powierzonym mu z obowiązkiem zwrotu albo wyliczenia się, zwanym dalej "mieniem powierzonym".

2. Funkcjonariusz może uwolnić się od odpowiedzialności za szkodę w mieniu powierzonym, jeżeli wykaże, że powstała ona z przyczyn od niego niezależnych, a w szczególności wskutek niezapewnienia przez właściwą jednostkę organizacyjną warunków umożliwiających prawidłowe zabezpieczenie powierzonego mienia.

3. Prezes Rady Ministrów oraz ministrowie, o których mowa w art. 1 ust. 1, każdy w zakresie swojej właściwości, określą, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb powierzania funkcjonariuszom mienia, o którym mowa w ust. 1.

Komentarz do Art. 10.

Przepis określa zasady odpowiedzialności funkcjonariusza za szkodę w „mieniu powierzonym”, czyli mieniu przekazanym mu z obowiązkiem zwrotu albo wyliczenia się. Z zastrzeżeniem art. 2 funkcjonariusz odpowiada za taką szkodę w pełnej wysokości. Oznacza to, że zakres odpowiedzialności obejmuje całą szkodę powstałą w powierzonym mieniu, a nie tylko jej część wskazaną w przepisie.

Odpowiedzialność nie ma jednak charakteru bezwzględnego. Funkcjonariusz może się od niej uwolnić, jeżeli wykaże, że szkoda powstała z przyczyn od niego niezależnych. Przepis wskazuje jako szczególny przykład sytuację, w której właściwa jednostka organizacyjna nie zapewniła warunków umożliwiających prawidłowe zabezpieczenie powierzonego mienia. Znaczenie ma więc nie tylko sam fakt powstania szkody, lecz także jej przyczyna oraz możliwość przypisania jej funkcjonariuszowi.

Regulacja rozdziela odpowiedzialność za mienie od organizacji procesu jego powierzania. Prezes Rady Ministrów oraz właściwi ministrowie mają określić, każdy w zakresie swojej właściwości, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb powierzania mienia funkcjonariuszom. Przepis ustala zatem podstawową regułę odpowiedzialności, wskazuje przesłankę pozwalającą na jej wyłączenie oraz przewiduje wydanie szczegółowych regulacji dotyczących samego powierzenia mienia. W praktyce istotne jest udokumentowanie, jakie mienie zostało funkcjonariuszowi powierzone, na jakich zasadach miał się z niego rozliczyć oraz czy zapewniono warunki jego prawidłowego zabezpieczenia.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 2349.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 9.Art. 11.