Art. 197. Podstawy stwierdzenia naruszenia przez inspektora

Wojewódzki inspektor ochrony środowiska stwierdza naruszenie w szczególności na podstawie:

1) kontroli, w tym dokonanych w ich trakcie pomiarów lub za pomocą innych środków;

2) pomiarów i badań prowadzonych przez podmiot obowiązany do takich pomiarów i badań;

3) zawiadomienia dokonanego odpowiednio przez marszałka województwa, regionalnego dyrektora ochrony środowiska lub ministra właściwego do spraw klimatu.

Komentarz do Art. 197.

Przepis określa, na jakich podstawach wojewódzki inspektor ochrony środowiska stwierdza naruszenie. Wskazany katalog ma charakter przykładowy, ponieważ użyto sformułowania „w szczególności”. Oznacza to, że przepis wymienia podstawowe źródła ustaleń, ale nie ogranicza ich wyłącznie do trzech wskazanych przypadków.

Pierwszą podstawą może być kontrola. Uwzględnia ona nie tylko ustalenia dokonane w toku samej kontroli, lecz także pomiary przeprowadzone podczas kontroli oraz wykorzystanie innych środków. Drugą podstawą są pomiary i badania prowadzone przez podmiot obowiązany do ich wykonywania. Przepis nie opisuje procedury tych pomiarów ani badań, wskazuje natomiast, że ich wyniki mogą służyć do stwierdzenia naruszenia.

Trzecim źródłem jest zawiadomienie dokonane odpowiednio przez marszałka województwa, regionalnego dyrektora ochrony środowiska albo ministra właściwego do spraw klimatu. Zawiadomienie pochodzi więc od jednego z wyraźnie wskazanych organów. Użycie słowa „odpowiednio” wiąże zawiadomienie z właściwością tych organów, ale przepis nie rozwija zasad tego przyporządkowania.

Znaczenie praktyczne regulacji polega na wskazaniu, że stwierdzenie naruszenia może opierać się zarówno na czynnościach kontrolnych i uzyskanych w ich trakcie wynikach, jak i na danych pochodzących od obowiązanego podmiotu lub od określonych organów. Przepis porządkuje zatem najważniejsze podstawy, na których wojewódzki inspektor ochrony środowiska może oprzeć swoje ustalenia.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2013 r. poz. 21.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 196.Art. 198.