Art. 16. Ochrona życia i zdrowia ludzi oraz środowiska w gospodarce odpadami

Gospodarkę odpadami należy prowadzić w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, w szczególności gospodarka odpadami nie może:

1) powodować zagrożenia dla wody, powietrza, gleby, roślin lub zwierząt;

2) powodować uciążliwości przez hałas lub zapach;

3) wywoływać niekorzystnych skutków dla terenów wiejskich lub miejsc o szczególnym znaczeniu, w tym kulturowym i przyrodniczym.

Komentarz do Art. 16.

Przepis określa podstawowy standard prowadzenia gospodarki odpadami. Ma ona zapewniać ochronę dwóch wartości: życia i zdrowia ludzi oraz środowiska. Oznacza to, że sposób postępowania z odpadami nie może być oceniany wyłącznie przez pryzmat samego ich zagospodarowania, lecz także przez skutki, jakie może powodować dla otoczenia.

W przepisie wskazano trzy grupy niedopuszczalnych następstw:

zagrożenie dla wody, powietrza, gleby, roślin lub zwierząt,
uciążliwości powodowane hałasem lub zapachem,
niekorzystne skutki dla terenów wiejskich oraz miejsc o szczególnym znaczeniu, w tym kulturowym i przyrodniczym.

Wyliczenie pokazuje, że ochrona obejmuje zarówno elementy środowiska naturalnego, jak i warunki życia ludzi. Znaczenie ma nie tylko bezpośrednie zanieczyszczenie lub zagrożenie, ale również uciążliwości odczuwalne w związku z hałasem albo zapachem. Przepis uwzględnia także charakter określonych obszarów, szczególnie terenów wiejskich i miejsc wyróżniających się znaczeniem kulturowym lub przyrodniczym.

W praktyce regulacja wyznacza granicę, której nie może przekraczać gospodarka odpadami. Jej prowadzenie jest dopuszczalne tylko w sposób, który nie prowadzi do wymienionych zagrożeń, uciążliwości ani niekorzystnych skutków. Przepis ma więc charakter ochronny i obejmuje szeroki zakres oddziaływań związanych z odpadami, niezależnie od tego, czy dotyczą one ludzi, poszczególnych składników środowiska, zwierząt, roślin, czy szczególnie cennych terenów.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2013 r. poz. 21.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 15.Art. 17.