Art. 136. Ograniczenia zarządzania gminnym składowiskiem odpadów

Zarządzającym gminnym składowiskiem odpadów nie może być jednostka sektora finansów publicznych. Gmina może utworzyć podmiot niebędący taką jednostką w celu prowadzenia gminnego składowiska odpadów lub powierzyć wykonywanie praw i obowiązków zarządzającego gminnym składowiskiem odpadów podmiotowi niebędącemu jednostką sektora finansów publicznych na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2021 r. poz. 679).

Komentarz do Art. 136.

Przepis określa, kto może zarządzać gminnym składowiskiem odpadów oraz w jaki sposób gmina może zapewnić wykonywanie zadań związanych z jego prowadzeniem. Podstawową zasadą jest zakaz powierzania funkcji zarządzającego jednostce sektora finansów publicznych. Oznacza to, że zarządzającym może być wyłącznie podmiot, który nie ma takiego statusu.

Gmina ma dwie wskazane w przepisie możliwości działania. Po pierwsze, może utworzyć podmiot niebędący jednostką sektora finansów publicznych i przeznaczyć go do prowadzenia gminnego składowiska odpadów. Po drugie, może powierzyć wykonywanie praw i obowiązków zarządzającego już istniejącemu podmiotowi, pod warunkiem że również nie jest on jednostką sektora finansów publicznych.

Przepis rozróżnia więc utworzenie podmiotu przez gminę od powierzenia zadań innemu podmiotowi. W obu przypadkach istotny jest jego status organizacyjny, a nie sama nazwa lub forma działania. Powierzenie wykonywania praw i obowiązków zarządzającego musi nastąpić na zasadach określonych w ustawie o gospodarce komunalnej. Odesłanie to wskazuje podstawę prawną przeprowadzenia takiego powierzenia, natomiast komentowany przepis wyznacza jego zasadnicze ograniczenie, funkcji zarządzającego nie może wykonywać jednostka sektora finansów publicznych.

W praktyce regulacja przesądza, że gmina nie prowadzi składowiska za pośrednictwem jednostki sektora finansów publicznych występującej jako zarządzający. Musi natomiast posłużyć się podmiotem o innym statusie, utworzonym przez siebie albo wybranym do wykonywania praw i obowiązków zarządzającego.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2013 r. poz. 21.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

komunalna gospodarka

Art. 135.Art. 137.