Art. 1. Zakres ochrony Pomników Zagłady

1. Ustawa określa zasady ochrony terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady, zwanych dalej „Pomnikami Zagłady”.

2. Ochrona Pomników Zagłady polega na tworzeniu ich stref ochronnych oraz wprowadzeniu na obszarze Pomników Zagłady i ich stref ochronnych szczególnych zasad:

1) odbywania zgromadzeń;

2) prowadzenia działalności gospodarczej;

3) budowy obiektów budowlanych, tymczasowych obiektów budowlanych i urządzeń budowlanych;

4) wywłaszczania nieruchomości.

3. Ochrona Pomników Zagłady jest celem publicznym.

4. Ochrona Pomników Zagłady jest zadaniem z zakresu administracji rządowej.

Komentarz do Art. 1.

Przepis określa podstawowe ramy ochrony terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady, które na potrzeby ustawy są nazywane „Pomnikami Zagłady”. Nie opisuje szczegółowych działań ochronnych, lecz wskazuje ich główne elementy i zakres.

Ochrona ma polegać przede wszystkim na tworzeniu stref ochronnych wokół Pomników Zagłady. Zarówno na obszarze samych Pomników Zagłady, jak i w ich strefach ochronnych mają obowiązywać szczególne zasady dotyczące czterech rodzajów aktywności:

odbywania zgromadzeń;
prowadzenia działalności gospodarczej;
budowy obiektów budowlanych, tymczasowych obiektów budowlanych i urządzeń budowlanych;
wywłaszczania nieruchomości.

Przepis wyznacza więc obszary, na których wskazane działania podlegają szczególnej regulacji. Z samego art. 1 nie wynika jednak treść tych zasad ani sposób ich stosowania, ponieważ przepis ogranicza się do określenia przedmiotu ochrony i dziedzin objętych szczególnymi regułami.

Znaczenie praktyczne ma także zakwalifikowanie ochrony Pomników Zagłady jako celu publicznego. Oznacza to, że ustawa nadaje tej ochronie szczególną rangę w ramach działań publicznych. Jednocześnie wskazuje, że ochrona Pomników Zagłady jest zadaniem z zakresu administracji rządowej, a więc przypisuje jej realizację tej części administracji publicznej. Art. 1 stanowi zatem przepis ogólny, który definiuje przedmiot ochrony, przewiduje ustanawianie stref ochronnych oraz określa publiczny i rządowy charakter tego zadania.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2015 r. poz. 2120.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.