Art. 20. Uznanie podmiotów za podmioty ochrony ludności

1. Jeżeli jest to uzasadnione koniecznością zapewnienia wykonania zadań ochrony ludności lub obrony cywilnej, organy ochrony ludności mogą uznać za podmioty ochrony ludności podmioty wskazane w art. 19 ust. 1.

2. Uznanie za podmiot ochrony ludności następuje w drodze decyzji administracyjnej.

3. W decyzji określa się w szczególności zakres zadań, warunki finansowania i sposób współpracy z podmiotem ochrony ludności oraz możliwość wykorzystania zasobów ochrony ludności w sytuacjach zagrożeń.

4. Odwołanie od decyzji, wydanej przez:

1) wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starostę lub marszałka województwa – rozpatruje wojewoda;

2) wojewodę – rozpatruje minister właściwy do spraw wewnętrznych.

5. Do odwołania od decyzji ministra właściwego do spraw wewnętrznych albo ministra będącego organem ochrony ludności stosuje się art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572).

Komentarz do Art. 20.

Przepis określa sposób uznawania określonych podmiotów za podmioty ochrony ludności. Takie uznanie jest możliwe wtedy, gdy przemawia za nim konieczność zapewnienia wykonania zadań ochrony ludności lub obrony cywilnej. Kompetencję w tym zakresie mają organy ochrony ludności, a więc decyzja nie wynika automatycznie z samego spełnienia określonych warunków, lecz wymaga rozstrzygnięcia właściwego organu.

Uznanie następuje w formie decyzji administracyjnej. W decyzji określa się w szczególności zakres zadań powierzonych podmiotowi, warunki jego finansowania oraz sposób współpracy z podmiotem ochrony ludności. Można w niej również wskazać możliwość wykorzystania zasobów ochrony ludności w sytuacjach zagrożeń. Oznacza to, że decyzja wyznacza nie tylko sam status podmiotu, lecz także praktyczne ramy jego udziału w realizacji zadań ochrony ludności lub obrony cywilnej.

Przepis wskazuje również organy właściwe do rozpatrywania odwołań. Od decyzji wydanej przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta, starostę albo marszałka województwa odwołanie rozpatruje wojewoda. Jeżeli decyzję wydał wojewoda, właściwy jest minister właściwy do spraw wewnętrznych. W przypadku decyzji ministra właściwego do spraw wewnętrznych albo ministra będącego organem ochrony ludności stosuje się art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego. W praktyce przepis łączy więc możliwość formalnego włączenia podmiotu do systemu ochrony ludności z określeniem jego zadań, finansowania, współpracy i zasad kontroli instancyjnej.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 1907.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 19.Art. 21.