Art. 57. Wymierzenie kary pieniężnej; środki odwoławcze

1. Kary pieniężne, o których mowa w art. 55-56c, wymierza dyrektor urzędu morskiego w drodze decyzji administracyjnej.

2. Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej.

3. Decyzji, o której mowa w ust. 1, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności, z wyłączeniem decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej, o której mowa w art. 56a ust. 1 oraz art. 56b.

4. Wysokość kar pieniężnych, o których mowa w art. 55-56c, ustala dyrektor urzędu morskiego, z uwzględnieniem zakresu naruszenia, powtarzalności naruszeń lub korzyści finansowych uzyskanych z tytułu naruszenia.

Komentarz do Art. 57.

Przepis określa tryb wymierzania kar pieniężnych wskazanych w art. 55-56c oraz zasady zaskarżania i wykonywania decyzji w tych sprawach. Kompetencję do nałożenia kary przyznaje dyrektorowi urzędu morskiego, który rozstrzyga w drodze decyzji administracyjnej. Oznacza to, że kara nie jest nakładana w innym trybie ani przez dowolny organ, lecz wymaga wydania formalnego rozstrzygnięcia przez wskazanego dyrektora.

Od decyzji dyrektora urzędu morskiego przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej. Przepis wskazuje więc organ właściwy do rozpatrzenia odwołania, ale nie określa w tym miejscu szczegółowych wymogów ani terminów związanych z jego wniesieniem.

Co do zasady decyzji wymierzającej karę nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Oznacza to, że przepis przewiduje jej szczególny, szybki skutek wykonawczy już na etapie określonym w decyzji, z zastrzeżeniem dwóch kategorii kar. Wyłączenie dotyczy decyzji w sprawie kary pieniężnej, o której mowa w art. 56a ust. 1, oraz decyzji w sprawie kary wskazanej w art. 56b.

Przepis reguluje również sposób ustalania wysokości kary. Dyrektor urzędu morskiego powinien uwzględnić trzy wskazane okoliczności: zakres naruszenia, powtarzalność naruszeń oraz korzyści finansowe uzyskane z tytułu naruszenia. Kryteria te wiążą wysokość kary z rozmiarem i charakterem naruszenia, jego powtarzaniem oraz finansowym skutkiem dla naruszającego. W praktyce art. 57 wyznacza zatem zarówno organ właściwy do nałożenia kary, jak i podstawowe reguły kontroli decyzji, jej wykonalności oraz indywidualizacji wysokości sankcji.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 1125.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 56c.Art. 58.