Art. 43. Organy orzekające w pierwszej instancji

W sprawach należących do właściwości organów administracji morskiej, rozstrzyganych w trybie postępowania administracyjnego, decyzje w pierwszej instancji wydają dyrektorzy urzędów morskich, chyba że w myśl przepisu szczególnego organem właściwym w pierwszej instancji jest minister właściwy do spraw gospodarki morskiej.

Komentarz do Art. 43.

Przepis określa, który organ rozstrzyga sprawy należące do właściwości organów administracji morskiej, jeżeli są one prowadzone w trybie postępowania administracyjnego. Zasadą jest, że decyzję w pierwszej instancji wydaje dyrektor urzędu morskiego. Oznacza to, że to ten organ co do zasady podejmuje pierwsze rozstrzygnięcie w sprawie administracyjnej mieszczącej się w zakresie właściwości administracji morskiej.

Reguła ta nie ma jednak charakteru bezwzględnego. Przepis przewiduje wyjątek, który może wynikać z przepisu szczególnego. Jeżeli taki szczególny przepis wskazuje jako organ właściwy w pierwszej instancji ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, decyzję wydaje minister, a nie dyrektor urzędu morskiego. O właściwości organu decyduje więc nie tylko ogólne przyporządkowanie spraw organom administracji morskiej, lecz także ewentualne szczególne uregulowanie dotyczące danej sprawy.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na ustaleniu podstawowego podziału kompetencji przy wydawaniu decyzji administracyjnych. Dyrektor urzędu morskiego jest organem pierwszej instancji w zwykłym modelu, natomiast minister przejmuje tę rolę wyłącznie wtedy, gdy wynika to z przepisu szczególnego. Przepis wskazuje tym samym, że odstępstwo od właściwości dyrektora urzędu morskiego musi mieć wyraźną podstawę w regulacji odnoszącej się do konkretnej sprawy. Dotyczy on wyłącznie decyzji wydawanych w pierwszej instancji, w sprawach należących do właściwości organów administracji morskiej i rozstrzyganych w trybie postępowania administracyjnego.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 1125.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 42b.Art. 43a.