Art. 86. Nakładanie administracyjnych kar pieniężnych

1. Administracyjne kary pieniężne, o których mowa w art. 60–76, art. 78 i art. 80–83, nakłada, w drodze decyzji, Prezes Urzędu.

2. Administracyjne kary pieniężne, o których mowa w art. 77, art. 79, art. 84 i art. 85, nakłada, w drodze decyzji, wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej.

3. Wymierzając administracyjne kary pieniężne, o których mowa w art. 60–76, art. 78 i art. 80–83, organ bierze pod uwagę:

1) wagę i okoliczności naruszenia prawa, w szczególności liczbę produktów niebezpiecznych lub niezgodnych z przepisami rozporządzenia 2023/988 wprowadzonych do obrotu lub udostępnionych na rynku, potrzebę ochrony życia lub zdrowia oraz czas trwania tego naruszenia;

2) częstotliwość niedopełniania w przeszłości obowiązku albo naruszania zakazu tego samego rodzaju co niedopełnienie obowiązku albo naruszenie zakazu, w którego następstwie ma być nałożona kara;

3) stopień przyczynienia się strony, na którą jest nakładana administracyjna kara pieniężna, do powstania naruszenia prawa;

4) działania podjęte przez stronę dobrowolnie w celu usunięcia skutków naruszenia prawa;

5) wysokość korzyści majątkowej, którą strona osiągnęła;

6) w przypadku osoby fizycznej – warunki osobiste strony, na którą administracyjna kara pieniężna jest nakładana;

7) współpracę strony z organem w toku postępowania, w szczególności przyczynienie się do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia postępowania.

4. Okoliczności, o których mowa w ust. 3 pkt 6, organ ustala na podstawie dowodów przedłożonych przez stronę.

5. Wymierzając administracyjne kary pieniężne, o których mowa w art. 77, art. 79, art. 84 i art. 85, organ bierze pod uwagę przesłanki, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2, oraz współpracę strony z organem w toku kontroli, w szczególności przyczynienie się do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia kontroli.

6. Przepisów art. 189f § 2 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się.

Komentarz do Art. 86.

Przepis określa, które organy nakładają administracyjne kary pieniężne oraz jakie okoliczności uwzględniają przy ich wymierzaniu. Kary dotyczące naruszeń wskazanych w art. 60-76, art. 78 i art. 80-83 nakłada w drodze decyzji Prezes Urzędu. Natomiast w sprawach określonych w art. 77, art. 79, art. 84 i art. 85 właściwy jest wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej.

W przypadku pierwszej grupy kar organ bierze pod uwagę szeroki zestaw przesłanek. Znaczenie mają w szczególności waga i okoliczności naruszenia, liczba niebezpiecznych lub niezgodnych z przepisami rozporządzenia 2023/988 produktów wprowadzonych do obrotu lub udostępnionych na rynku, potrzeba ochrony życia lub zdrowia oraz czas trwania naruszenia. Analizowane są także wcześniejsze naruszenia tego samego rodzaju, stopień przyczynienia się strony, dobrowolne działania zmierzające do usunięcia skutków naruszenia, osiągnięta korzyść majątkowa oraz współpraca strony z organem w toku postępowania.

Jeżeli karę nakłada się na osobę fizyczną, uwzględnia się również jej warunki osobiste. Organ ustala je na podstawie dowodów przedłożonych przez stronę. W odniesieniu do kar z art. 77, art. 79, art. 84 i art. 85 stosuje się przesłanki dotyczące wagi naruszenia i jego wcześniejszej częstotliwości, a także współpracę strony z organem podczas kontroli. Praktyczne znaczenie przepisu polega na wskazaniu właściwości organów i kryteriów indywidualizacji wysokości kary. Ustęp 6 wyłącza stosowanie art. 189f § 2 i 3 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1826.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 85.Art. 87.