Art. 54. Bezpieczeństwo osób w górach i nad wodą

1. Zapewnienie bezpieczeństwa osób przebywających w górach należy do organów administracji rządowej i organów jednostek samorządu terytorialnego, dyrekcji parków narodowych, a także do osób prawnych i fizycznych prowadzących w górach działalność w zakresie kultury fizycznej.

2. Zapewnienie bezpieczeństwa osób pływających, kąpiących się w miejscach wyznaczonych oraz uprawiających sporty wodne należy do osób prawnych i fizycznych prowadzących nad wodą działalność w tym zakresie oraz do organów administracji rządowej i właściwych terytorialnie gmin.

3. Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, warunki bezpieczeństwa osób przebywających w górach, pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne, a także obowiązki osób prawnych i fizycznych, o których mowa w ust. 1 i 2.

Komentarz do Art. 54.

Przepis określa podział odpowiedzialności za bezpieczeństwo osób korzystających z gór oraz z akwenów. Obejmuje zarówno pobyt w górach, jak i pływanie, kąpiel w miejscach wyznaczonych oraz uprawianie sportów wodnych.

W odniesieniu do osób przebywających w górach obowiązki spoczywają na kilku grupach podmiotów. Są to organy administracji rządowej, organy jednostek samorządu terytorialnego, dyrekcje parków narodowych, a także osoby prawne i fizyczne prowadzące w górach działalność w zakresie kultury fizycznej. Przepis nie przypisuje więc zapewnienia bezpieczeństwa wyłącznie podmiotom publicznym, lecz obejmuje nim również prowadzących określoną działalność.

W przypadku bezpieczeństwa nad wodą odpowiedzialność ponoszą osoby prawne i fizyczne prowadzące działalność w tym zakresie, a także organy administracji rządowej i właściwe terytorialnie gminy. Zakres tego obowiązku wiąże się z działalnością dotyczącą pływania, kąpieli w miejscach wyznaczonych oraz sportów wodnych.

Istotnym elementem regulacji jest upoważnienie dla Rady Ministrów. W drodze rozporządzenia określa ona warunki bezpieczeństwa osób przebywających w górach, pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne. Rozporządzenie ma również wskazać obowiązki podmiotów wymienionych w ust. 1 i 2. Przepis wyznacza zatem podstawowy krąg odpowiedzialnych podmiotów, natomiast szczegółowe warunki bezpieczeństwa i związane z nimi obowiązki mają wynikać z aktu wykonawczego. W praktyce znaczenie art. 54 polega na połączeniu odpowiedzialności władz publicznych z odpowiedzialnością podmiotów prowadzących działalność w górach i nad wodą.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 1996 r. poz. 113.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 53d.Art. 55.