Art. 4. Kryteria legalności, gospodarności, celowości i rzetelności

Jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej, kontrolę przeprowadza się pod względem legalności, gospodarności, celowości i rzetelności.

Komentarz do Art. 4.

Przepis określa podstawowy zakres oceny dokonywanej w ramach kontroli. Zasadą jest, że kontrolę przeprowadza się jednocześnie pod czterema względami: legalności, gospodarności, celowości i rzetelności. Oznacza to, że kontrola nie ogranicza się do jednego rodzaju sprawdzenia, lecz obejmuje różne cechy ocenianego działania, w zakresie wynikającym z tych czterech kryteriów.

Legalność wskazuje na ocenę zgodności działania z obowiązującymi przepisami. Gospodarność odnosi się do sposobu korzystania z zasobów, celowość do związku podejmowanych działań z zamierzonym celem, a rzetelność do ich należytego i wiarygodnego wykonania. Te określenia wyznaczają podstawowe płaszczyzny kontroli, ale sam przepis nie rozwija ich szczegółowej treści.

Reguła ma charakter ogólny i znajduje zastosowanie wtedy, gdy przepisy szczególne nie stanowią inaczej. Oznacza to, że szczególna regulacja może przewidywać odmienne zasady przeprowadzania kontroli, natomiast w braku takiej regulacji punktem odniesienia pozostają wszystkie cztery wymienione kryteria. Praktyczne znaczenie przepisu polega więc na ustaleniu jednolitego, domyślnego standardu kontroli oraz wskazaniu, że ocena powinna uwzględniać zarówno zgodność działania z prawem, jak i jego sposób wykonania, uzasadnienie oraz gospodarowanie zasobami.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2011 r. poz. 1092.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 3.Art. 5.