Art. 3. Cele kontroli i ustalanie nieprawidłowości

1. Przeprowadzenie kontroli ma na celu ocenę działalności jednostki kontrolowanej dokonaną na podstawie ustalonego stanu faktycznego przy zastosowaniu przyjętych kryteriów kontroli.

2. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości celem kontroli jest również ustalenie ich zakresu, przyczyn i skutków oraz osób za nie odpowiedzialnych, a także sformułowanie zaleceń zmierzających do usunięcia nieprawidłowości.

Komentarz do Art. 3.

Przepis określa podstawowy cel przeprowadzenia kontroli oraz dodatkowe zadania, które pojawiają się w razie stwierdzenia nieprawidłowości. Kontrola służy ocenie działalności jednostki kontrolowanej. Ocena ta nie jest dokonywana dowolnie, lecz opiera się na dwóch elementach: ustalonym stanie faktycznym oraz przyjętych kryteriach kontroli. Oznacza to, że przedmiotem kontroli jest porównanie rzeczywistego przebiegu działalności z kryteriami, które zostały przyjęte dla jej oceny.

Jeżeli kontrola ujawni nieprawidłowości, jej cel zostaje rozszerzony. W takim przypadku należy ustalić zakres nieprawidłowości, czyli ich rozmiar i obszar występowania, a także ich przyczyny oraz skutki. Przepis przewiduje również ustalenie osób odpowiedzialnych za stwierdzone nieprawidłowości. Kontrola nie kończy się więc wyłącznie na wskazaniu, że działalność była prowadzona nieprawidłowo, lecz obejmuje także wyjaśnienie charakteru tych nieprawidłowości i ich następstw.

Ostatnim elementem jest sformułowanie zaleceń zmierzających do usunięcia nieprawidłowości. Z przepisu wynika zatem, że kontrola ma zarówno wymiar oceniający, jak i wyjaśniający oraz naprawczy. Jej praktyczne znaczenie polega na uporządkowaniu całego procesu: od ustalenia faktów i dokonania oceny, przez rozpoznanie przyczyn, skutków i odpowiedzialności, aż po wskazanie działań służących usunięciu stwierdzonych nieprawidłowości.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2011 r. poz. 1092.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.Art. 4.