Art. 1. Zakres regulacji dochodów jednostek samorządu terytorialnego

Ustawa określa:

1) źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego;

2) zasady ustalania i przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego dochodów własnych, subwencji ogólnej oraz dotacji celowych z budżetu państwa;

3) zasady ustalania potrzeb finansowych jednostek samorządu terytorialnego i ich finansowania.

Komentarz do Art. 1.

Przepis wskazuje zakres przedmiotowy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Określa trzy podstawowe obszary, które są uregulowane w dalszych przepisach ustawy.

Po pierwsze, ustawa obejmuje źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego, a więc wskazuje, skąd mogą pochodzić środki stanowiące ich dochody. Po drugie, reguluje zasady ustalania i przekazywania trzech kategorii dochodów: dochodów własnych, subwencji ogólnej oraz dotacji celowych z budżetu państwa. Przepis łączy zatem zarówno określanie wysokości lub zakresu tych dochodów, jak i sposób ich przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego. Po trzecie, ustawa określa zasady ustalania potrzeb finansowych tych jednostek oraz ich finansowania.

Art. 1 pełni funkcję porządkującą. Nie ustanawia w tym miejscu konkretnych kwot ani szczegółowych procedur, lecz wyznacza główne zagadnienia, które obejmuje ustawa. Z jego treści wynika, że regulacja dotyczy zarówno podstaw dochodów jednostek samorządu terytorialnego, jak i mechanizmów przekazywania środków oraz ustalania i finansowania ich potrzeb finansowych. Praktyczne znaczenie przepisu polega na wskazaniu, że wszystkie te elementy tworzą łącznie system dochodów jednostek samorządu terytorialnego uregulowany w ustawie.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 1572.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

samorząd terytorialny

Art. 2.