Art. 21. Nadzór nad przestrzeganiem przepisów

1. Nadzór nad przestrzeganiem przepisów niniejszej ustawy oraz przepisów wykonawczych do ustawy sprawują starostowie, wójtowie, burmistrzowie (prezydenci miast) oraz właściwi miejscowo inspektorzy sanitarni.

2. Ogólny nadzór nad sprawami objętymi niniejszą ustawą sprawują według właściwości minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa oraz minister właściwy do spraw zdrowia.

Komentarz do Art. 21.

Przepis określa organy odpowiedzialne za nadzór nad przestrzeganiem ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych oraz przepisów wykonawczych do tej ustawy. Rozdziela przy tym zadania na nadzór wykonywany na poziomie lokalnym oraz nadzór ogólny, sprawowany przez właściwych ministrów.

Za bieżące sprawowanie nadzoru odpowiadają łącznie starostowie, wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast oraz właściwi miejscowo inspektorzy sanitarni. Zakres wskazanych organów obejmuje przestrzeganie zarówno samej ustawy, jak i przepisów wykonawczych. Przepis nie wskazuje szczegółowych czynności kontrolnych ani środków, z których organy te mogą korzystać, lecz przypisuje im odpowiedzialność za nadzór.

Odrębną kategorię stanowi ogólny nadzór nad sprawami objętymi ustawą. Został on powierzony, według właściwości, ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, a także ministrowi właściwemu do spraw zdrowia. Użycie zwrotu „według właściwości” oznacza, że zakres ogólnego nadzoru jest związany z zakresem spraw przypisanych danemu ministrowi.

W praktyce przepis tworzy więc wielopoziomowy model nadzoru. Organy lokalne i inspektorzy sanitarni odpowiadają za nadzór nad przestrzeganiem regulacji, natomiast właściwi ministrowie sprawują nadzór ogólny nad sprawami objętymi ustawą. Taki podział wskazuje, które organy należy wiązać z wykonywaniem nadzoru na poziomie lokalnym, a które z jego ogólnym zakresem.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 576.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 20a.Art. 23.