← Kodeks postępowania administracyjnego.

Art. 21. k.p.a. Właściwość miejscowa

§ 1. Właściwość miejscową organu administracji publicznej ustala się:

1) w sprawach dotyczących nieruchomości - według miejsca jej położenia; jeżeli nieruchomość położona jest na obszarze właściwości dwóch lub więcej organów, orzekanie należy do organu, na którego obszarze znajduje się większa część nieruchomości;

2) w sprawach dotyczących prowadzenia zakładu pracy - według miejsca, w którym zakład pracy jest, był lub ma być prowadzony;

3) w innych sprawach - według miejsca zamieszkania (siedziby) w kraju, a w braku zamieszkania w kraju - według miejsca pobytu strony lub jednej ze stron; jeżeli żadna ze stron nie ma w kraju zamieszkania (siedziby) lub pobytu - według miejsca ostatniego ich zamieszkania (siedziby) lub pobytu w kraju.

§ 2. Jeżeli nie można ustalić właściwości miejscowej w sposób wskazany w § 1, sprawa należy do organu właściwego dla miejsca, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące wszczęcie postępowania, albo w razie braku ustalenia takiego miejsca - do organu właściwego dla obszaru dzielnicy Śródmieście w m.st. Warszawie.

Komentarz do Art. 21. kpa

Art. 21 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) reguluje zasady ustalania właściwości miejscowej organów administracji publicznej. Właściwość miejscowa jest kluczowym elementem w postępowaniu administracyjnym, ponieważ determinuje, który organ jest uprawniony do rozpatrzenia danej sprawy. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do tego artykułu.

1. Właściwość miejscowa w sprawach dotyczących nieruchomości

Zgodnie z art. 21 § 1 pkt 1 KPA, w sprawach dotyczących nieruchomości właściwość miejscową ustala się według miejsca jej położenia. Jest to zasada ogólna, która ma na celu zapewnienie, że sprawy związane z nieruchomościami będą rozpatrywane przez organy, które mają najlepszą wiedzę o lokalnych warunkach i specyfikach.

Jeżeli nieruchomość położona jest na obszarze właściwości dwóch lub więcej organów, orzekanie należy do organu, na którego obszarze znajduje się większa część nieruchomości. Taka regulacja ma na celu uniknięcie sporów kompetencyjnych oraz zapewnienie efektywności postępowania.

2. Właściwość miejscowa w sprawach dotyczących prowadzenia zakładu pracy

W sprawach dotyczących prowadzenia zakładu pracy właściwość miejscową ustala się według miejsca, w którym zakład pracy jest, był lub ma być prowadzony (art. 21 § 1 pkt 2 KPA). Ta zasada uwzględnia specyfikę działalności gospodarczej i zapewnia, że sprawy związane z zakładami pracy będą rozpatrywane przez organy mające bezpośredni kontakt z miejscem prowadzenia działalności.

3. Właściwość miejscowa w innych sprawach

W innych sprawach właściwość miejscową ustala się według miejsca zamieszkania (siedziby) strony w kraju, a w braku zamieszkania w kraju - według miejsca pobytu strony lub jednej ze stron (art. 21 § 1 pkt 3 KPA). Jeżeli żadna ze stron nie ma w kraju zamieszkania (siedziby) lub pobytu, właściwość ustala się według miejsca ostatniego ich zamieszkania (siedziby) lub pobytu w kraju. Ta zasada ma na celu zapewnienie, że sprawy będą rozpatrywane przez organy, które mają najbliższy kontakt z zainteresowanymi stronami.

4. Właściwość miejscowa w przypadku braku możliwości ustalenia według powyższych zasad

Jeżeli nie można ustalić właściwości miejscowej w sposób wskazany w § 1, sprawa należy do organu właściwego dla miejsca, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące wszczęcie postępowania (art. 21 § 2 KPA). W razie braku możliwości ustalenia takiego miejsca, sprawa należy do organu właściwego dla obszaru dzielnicy Śródmieście w m.st. Warszawie. Ta regulacja ma na celu zapewnienie, że nawet w sytuacjach nietypowych lub skomplikowanych, zawsze będzie możliwe ustalenie właściwego organu do rozpatrzenia sprawy.

Podsumowanie

Art. 21 KPA precyzyjnie reguluje zasady ustalania właściwości miejscowej organów administracji publicznej, co ma na celu zapewnienie sprawnego i efektywnego postępowania administracyjnego. Przepisy te uwzględniają specyfikę różnych rodzajów spraw, co pozwala na odpowiednie dopasowanie właściwości miejscowej do charakteru danej sprawy. W sytuacjach nietypowych, przepisy przewidują mechanizmy pozwalające na ustalenie właściwego organu, co zapobiega paraliżowi postępowania administracyjnego.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 775.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

właściwość miejscowa

organ administracji

nieruchomość położenie

większa część

zakład pracy

miejsce prowadzenia

miejsce zamieszkania

miejsce siedziby

miejsce pobytu

zdarzenie powodujące

Śródmieście Warszawa

obszar właściwości

postępowanie administracyjne.

Art. 20.Art. 22.