Art. 146. k.p.a. Ograniczenie dopuszczalności uchylenia decyzji w wyniku wznowienia

§ 1. Uchylenie decyzji z przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 1 i 2 nie może nastąpić, jeżeli od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji upłynęło dziesięć lat, zaś z przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 3–8 oraz w art. 145a–145b, jeżeli od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji upłynęło pięć lat.

§ 2. Nie uchyla się decyzji także w przypadku, jeżeli w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej.

Komentarz do Art. 146. kpa

Art. 146 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) reguluje kwestie związane z uchylaniem decyzji administracyjnych w wyniku wznowienia postępowania. Przepis ten wprowadza istotne ograniczenia czasowe oraz materialne, które mają na celu zapewnienie stabilności decyzji administracyjnych oraz ochronę interesów stron postępowania.

Ograniczenia czasowe

Dziesięcioletni termin:
- Uchylanie decyzji z przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 1 i 2 KPA (tj. gdy decyzja została wydana z naruszeniem prawa lub na podstawie fałszywych dowodów) jest możliwe jedynie w okresie dziesięciu lat od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji. Po upływie tego terminu decyzja staje się nieuchylalna z tych przyczyn, co ma na celu zapewnienie pewności obrotu prawnego oraz stabilności decyzji administracyjnych.
Pięcioletni termin:
- W przypadku przyczyn określonych w art. 145 § 1 pkt 3-8 oraz w art. 145a-145b KPA (np. gdy decyzja została wydana na podstawie błędnych ustaleń faktycznych, w wyniku przestępstwa, czy też w wyniku naruszenia przepisów proceduralnych), uchylenie decyzji jest możliwe jedynie w okresie pięciu lat od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji. Również tutaj ustawodawca dąży do zapewnienia stabilności decyzji administracyjnych po upływie określonego czasu.

Ograniczenia materialne

Decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej:
- Art. 146 KPA wprowadza również ograniczenie materialne, zgodnie z którym decyzji nie uchyla się, jeżeli w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej. Oznacza to, że wznowienie postępowania nie jest uzasadnione, jeżeli nie prowadziłoby do zmiany treści decyzji. Ma to na celu uniknięcie niepotrzebnych postępowań administracyjnych, które nie przyniosłyby żadnych realnych zmian dla stron postępowania.

Podsumowanie

Art. 146 KPA jest wyrazem dążenia ustawodawcy do zapewnienia stabilności decyzji administracyjnych oraz ochrony interesów stron postępowania. Wprowadzenie ograniczeń czasowych oraz materialnych ma na celu zrównoważenie potrzeby korekty błędnych decyzji z koniecznością zapewnienia pewności obrotu prawnego. Przepis ten jest kluczowy dla praktyki administracyjnej, gdyż wyznacza granice, w jakich możliwe jest wznowienie postępowania i uchylenie decyzji administracyjnych.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1691.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

uchylenie decyzjidoręczenie decyzji

ogłoszenie decyzji

dziesięć lat

pięć lat

wznowienie postępowania

decyzja dotychczasowa

Art. 145b. kpa Art. 147. kpa