Na podstawie art. 159 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z późn. zm.)
Rozporządzenie
w sprawie warunków technicznych kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów
Tekst aktu: wydany przez Ministra Środowiska, Dziennik Ustaw z 2016 r. poz. 847.Opracowanie: indeksy rzeczowe, interpretacje przepisów i powiązania z orzecznictwem - Kancelarium.
§ 1.
Rozporządzenie określa warunki techniczne kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów jako energii z odnawialnego źródła energii.
§ 2.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do odpadów stanowiących biomasę pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego niezanieczyszczoną substancjami niewystępującymi naturalnie w danym rodzaju biomasy.
§ 3.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) frakcje biodegradowalne – ulegającą biodegradacji część odpadów przemysłowych i komunalnych, pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego, w tym odpadów z instalacji do przetwarzania odpadów oraz odpadów z uzdatniania wody i oczyszczania ścieków, w szczególności osadów ściekowych;
2) instalacja termicznego przekształcania odpadów – instalację termicznego przekształcania odpadów w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. poz. 478 i 2365);
3) partia odpadów – odpady tego samego rodzaju, pochodzące od tego samego wytwórcy odpadów, dostarczone w ilości nie większej niż 500 Mg;
4) paliwo – paliwo w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.), w tym odpady w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach przetwarzane w instalacji termicznego przekształcania odpadów. ) 457, 490, 900,
§ 4.
Do energii wytworzonej z odnawialnego źródła energii kwalifikuje się część energii wytworzonej w instalacji termicznego przekształcania odpadów odpowiadającą udziałowi energii chemicznej frakcji biodegradowalnych w całkowitej energii chemicznej paliw dostarczonych do procesu termicznego przekształcania, zwanemu dalej „udziałem OZE”, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki:
1) prowadzone są pomiary masy oraz badania właściwości fizykochemicznych poszczególnych rodzajów paliw obejmujące w szczególności oznaczenie wartości opałowej oraz oznaczenie zawartości frakcji biodegradowalnych w odpadach, zgodnie z referencyjnymi metodami badań określonymi w załączniku nr 1 do rozporządzenia; badania te są prowadzone zgodnie z normami określającymi wymagania dotyczące kompetencji laboratoriów badawczych lub wzorcujących, zgodnie z którymi badania te będą wykonywane w laboratoriach wykazujących się kompetencją techniczną i biegłością w zakresie procedur rozliczeń i badań, udokumentowaną w rozumieniu tych norm, z zastrzeżeniem § 5 ust. 2 i 3;
2) dokonuje się obliczenia udziału OZE zgodnie z wymaganiami określonymi w § 5 oraz według metodyki określonej w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
3) termiczne przekształcenie odpadów odbywa się zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach dotyczących termicznego przekształcania odpadów, w tym w zakresie emisji zanieczyszczeń do powietrza;
4) prowadzona jest dokumentacja dotycząca ilości energii elektrycznej lub ciepła wytwarzanych w instalacji termicznego przekształcania odpadów oraz wyników badań właściwości fizykochemicznych poszczególnych rodzajów paliw, o których mowa w § 6, niezbędnych do obliczenia udziału OZE.
§ 5.
1. Obliczenia udziału OZE dokonuje się na podstawie wyników badań poszczególnych rodzajów paliw dostarczonych do procesu termicznego przekształcania w instalacji termicznego przekształcania odpadów zgodnie z odpowiednią metodyką obliczania udziału energii chemicznej frakcji biodegradowalnych, określoną w pkt 1 załącznika nr 2 do rozporządzenia.
2. W przypadku gdy w instalacjach termicznego przekształcania odpadów przetwarza się odpady, o których mowa w załączniku nr 3 do rozporządzenia, przy obliczaniu udziału OZE uwzględnia się odpowiednią wartość ryczałtową udziału energii chemicznej frakcji biodegradowalnych, określoną dla tych odpadów w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
3. W przypadku spalarni odpadów termicznie przekształcającej wyłącznie jeden rodzaj odpadów określonych w załączniku nr 3 do rozporządzenia oraz paliwo wspomagające dopuszcza się obliczenie udziału OZE zgodnie z metodyką obliczania udziału energii chemicznej frakcji biodegradowalnych, określoną w pkt 2 załącznika nr 2 do rozporządzenia.
4. W przypadku gdy wartość ryczałtowa dla danego rodzaju odpadów wskazana w załączniku nr 3 do rozporządzenia jest niższa niż rzeczywista wartość udziału energii chemicznej frakcji biodegradowalnych dla tego rodzaju odpadów, dopuszcza się możliwość określania zawartości frakcji biodegradowalnych w tych odpadach na podstawie badań, o których mowa w § 4 pkt 1, z wyłączeniem zmieszanych odpadów komunalnych.
§ 6.
1. Badania poszczególnych rodzajów paliw, w tym odpadów, dostarczonych do procesu termicznego przekształcania, o których mowa w § 4 pkt 1, dokonuje się:
1) w przypadku oznaczenia zawartości frakcji biodegradowalnych w odpadach oraz oznaczenia wartości opałowej tej frakcji – co najmniej raz dla każdej partii odpadów;
2) w przypadku wartości opałowej poszczególnych rodzajów paliw, w tym odpadów, dostarczonych do procesu termicznego przekształcania – co najmniej co 24 godziny z uśrednionej próby, z próbek pobieranych nie rzadziej niż:
a) co 8 godzin – dla spalarni odpadów oraz dla współspalarni o całkowitej zainstalowanej mocy cieplnej poniżej 50 MW,
b) co 4 godziny – dla współspalarni o całkowitej zainstalowanej mocy cieplnej w zakresie od 50 MW do 250 MW,
c) co 2 godziny – dla współspalarni o całkowitej zainstalowanej mocy cieplnej wyższej od 250 MW;
3) w przypadku pomiaru masy poszczególnych rodzajów paliw, w tym odpadów, dostarczonych do procesu termicznego przekształcania – w sposób ciągły;
4) w przypadku pomiarów paliwa w postaci ciekłej lub gazowej innego niż biomasa lub biogaz – przez pomiary masy każdego z tych paliw dostarczonych do procesu spalania, wykonywane metodą bezpośrednią za pomocą pomiaru masy (przepływomierze masowe) lub metodą pośrednią za pomocą pomiaru objętości z korekcją temperatury, a w przypadku paliw gazowych także ciśnienia tych paliw;
5) w przypadku zmiany rodzaju paliwa lub partii odpadów – próbki pobiera się wraz z tą zmianą.
2. Pomiary masy poszczególnych rodzajów paliw, w tym odpadów, dostarczonych do procesu termicznego przekształcania w instalacji termicznego przekształcania odpadów wykonuje się przy pomocy urządzeń spełniających wymagania ustawy z dnia 11 maja 2001 r. – Prawo o miarach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1069, z 2015 r. poz. 978 oraz z 2016 r. poz. 542).
3. Pobieranie próbek do badania właściwości fizykochemicznych poszczególnych rodzajów paliw, w tym odpadów, niezbędnych do obliczenia ich wartości opałowej i pomiar masy tych paliw, w tym odpadów, wykonuje się w tym samym miejscu i czasie.
4. W przypadku stosowania w spalarni odpadów jako paliwa wspomagającego paliw takich jak gaz płynny, gaz ziemny, olej napędowy lub olej opałowy, dopuszcza się wykorzystanie wartości opałowych tych paliw, podanych w dokumentach potwierdzających jakość i właściwości tej partii paliwa, dostarczonych przez dostawcę paliwa.
5. W przypadku, o którym mowa w § 5 ust. 3, nie ma konieczności wykonywania badań właściwości fizykochemicznych poszczególnych rodzajów paliw.
§ 7.
W przypadku instalacji termicznego przekształcania odpadów, w której przed dniem 1 stycznia 2016 r. rozpoczęto produkcję energii, część energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów komunalnych może być zakwalifikowana jako energia z odnawialnego źródła energii, jeżeli badania udziału energii chemicznej frakcji biodegradowalnych w energii chemicznej całej masy zmieszanych odpadów komunalnych kierowanych do termicznego przekształcania wykonywane na podstawie metodyki badań potwierdzających rzeczywisty udział energii chemicznej frakcji biodegradowalnych w całkowitej energii z termicznego przekształcania zmieszanych odpadów komunalnych, określonej w załączniku do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 2 czerwca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych kwalifikowania części energii odzyskanej z termicznego przekształcania odpadów komunalnych (Dz. U. poz. 788), były prowadzone przez okres co najmniej jednego miesiąca.
§ 8.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Załącznik
Referencyjne metody badań Oznaczenie fizykochemicznych właściwości poszczególnych rodzajów paliw innych niż odpady powinno się odbywać zgodnie z normami dotyczącymi właściwości tych paliw. Badania odpadów wykonuje się zgodnie z metodami referencyjnymi określonymi w tabeli. Tabela. Referencyjne metody badań odpadów Lp. Wskaźnik Metoda referencyjna Norma zawartość wilgoci całkowitej metoda wagowa, suszenie w temperaturze 105°C norma przenosząca normę CEN/TS 15414-1:2010 zawartość wilgoci w ogólnej próbce analitycznej metoda wagowa, suszenie w temperaturze 105°C norma przenosząca normę EN 15414-3:2011 zawartość popiołu metoda wagowa, prażenie w piecu muflowym w temperaturze 550°C norma przenosząca normę EN 15403:2011 ciepło spalania metoda kalorymetryczna norma przenosząca normę EN 15400:2011 zawartość siarki całkowitej metoda z zastosowaniem automatycznego analizatora z detekcją IR norma przenosząca normę EN 15408:2011 zawartość węgla całkowitego i wodoru metoda z zastosowaniem automatycznego analizatora z detekcją IR norma przenosząca normę EN 15407:2011 strata prażenia metoda wagowa, prażenie wysuszonej próbki w temperaturze 550°C norma przenosząca normę EN 15169:2011 norma przenosząca normę EN 15935:2013-02 zawartość biomasy metoda selektywnego rozpuszczania lub izotopu węgla C norma przenosząca normę EN 15440: 2011 zawartość węgla organicznego dwie metody: bezpośrednia i pośrednia norma przenosząca normę EN 13137:2004 Pobieranie i przygotowanie próbek do badań odpadów odbywa się zgodnie z procedurami ustanowionymi odpowiednio w normach przenoszących normę EN 15442:2011 Stałe paliwa wtórne – Metody pobierania próbek i normę EN 15443:2011 Stałe paliwa wtórne – Metody przygotowywania próbki laboratoryjnej. METODYKA OBLICZANIA UDZIAŁU ENERGII CHEMICZNEJ FRAKCJI BIODEGRADOWALNEJ 1. Na podstawie badań właściwości fizykochemicznych odpadów dostarczonych do procesu termicznego przekształca- nia, wykonanych zgodnie z referencyjnymi metodami badań określonymi w załączniku nr 1 do rozporządzenia oraz w zależności od stosowanych rodzajów paliw w instalacji termicznego przekształcania odpadów, oblicza się średni udział energii elektrycznej lub ciepła wytworzonych z OZE, według wzoru: ∑ ∑ M q R M q E × × + × + × E M q M q M q × + × × = ∑ ∑ ∑ gdzie: E – ilość energii elektrycznej lub ciepła wytworzonych z odnawialnych źródeł energii, w [MWh lub GJ]; E – ilość energii elektrycznej lub ciepła wytworzonych w instalacji termicznego przekształcania odpadów, w [MWh lub GJ]; M – masa frakcji biodegradowalnych zawartych w odpadach przekształconych termicznie, dla których przyjęto oznaczanie zawartości frakcji biodegradowalnych metodą badań (obliczona z wykorzystaniem wyniku ozna- czania frakcji biodegradowalnej według normy przenoszącej normę EN 15440), w [Mg]; q – wartość opałowa (w stanie roboczym) frakcji biodegradowalnych odpadów przekształconych termicznie, dla których przyjęto oznaczanie zawartości frakcji biodegradowalnych metodą badań (obliczona z wykorzysta- niem wyniku oznaczania frakcji biodegradowalnej według normy przenoszącej normę EN 15440:2011), w [MJ/Mg]; n – liczba rodzajów odpadów przekształconych termicznie, dla których przyjęto oznaczanie zawartości frakcji biodegradowalnych metodą badań; R – udział ryczałtowy (0-1) dla odpadów przekształconych termicznie, dla których przyjęto ryczałtowy udział energii chemicznej frakcji biodegradowalnych; M – masa całkowita odpadów przekształconych termicznie, dla których przyjęto ryczałtowy udział energii che- micznej frakcji biodegradowalnych, w [Mg]; q – wartość opałowa (w stanie roboczym) odpadów przekształconych termicznie, dla których przyjęto ryczałto- wy udział energii chemicznej frakcji biodegradowalnych, w [MJ/Mg]; m – liczba rodzajów odpadów przekształconych termicznie, dla których przyjęto ryczałtowy udział energii che- micznej frakcji biodegradowalnych; M – masa paliwa innego niż odpady zawierające frakcje biodegradowalne, przekształconego termicznie w insta- lacji termicznego przekształcania odpadów, w [Mg]; q – wartość opałowa (w stanie roboczym) paliwa innego niż odpady zawierające frakcje biodegradowalne, prze- kształconego termicznie w instalacji termicznego przekształcania odpadów, w [MJ/Mg]; o – liczba rodzajów paliw innych niż odpady zawierające frakcje biodegradowalne, przekształconych termicznie w instalacji termicznego przekształcania odpadów; M – masa całkowita odpadów, dla których przyjęto oznaczanie udziału frakcji biodegradowalnych metodą badań, w [Mg]; q – wartość opałowa (w stanie roboczym) odpadów, dla których przyjęto oznaczanie udziału frakcji biodegrado- walnych metodą badań, w [MJ/Mg] Masa frakcji biodegradowalnych: M = M × Y gdzie: Y – udział frakcji biodegradowalnych określonych na podstawie badań Objaśnienie: Przy symbolach poszczególnych parametrów nie określano stanu, przyjmując jako domyślny – stan ro- boczy – ar (po oznaczeniu zawartości wilgoci i popiołu). 2. W przypadku spalarni odpadów termicznie przekształcającej wyłącznie jeden rodzaj odpadów określonych w załącz- niku nr 3 do rozporządzenia oraz paliwo wspomagające oblicza się średni udział energii elektrycznej lub ciepła wy- tworzonych z OZE, według wzoru: E = R × (E – E) gdzie: E – ilość energii elektrycznej lub ciepła wytworzonych z odnawialnych źródeł energii, w [MWh lub GJ]; E – ilość energii elektrycznej lub ciepła wytworzonych w instalacji termicznego przekształcania odpadów, w [MWh lub GJ]; R – udział ryczałtowy (0-1) dla odpadów przekształconych termicznie, dla których przyjęto ryczałtowy udział energii chemicznej frakcji biodegradowalnych; E – ilość energii elektrycznej lub ciepła ustalonej metodą pośrednią, odpowiadająca energii chemicznej spalone- go paliwa wspomagającego. Wartość ryczałtowa udziału energii chemicznej frakcji biodegradowalnych odpadów Lp. Rodzaj odpadów Osady ściekowe Osady z zakładowych oczyszczalni ścieków Osady z zakładowych oczyszczalni ścieków Osady z zakładowych oczyszczalni ścieków Osady z zakładowych oczyszczalni ścieków Osady z zakładowych oczyszczalni ścieków Osady z zakładowych oczyszczalni ścieków Osady z zakładowych oczyszczalni ścieków Kod odpadu R 02 02 04 0,90 02 03 05 0,90 02 04 03 0,90 02 05 02 0,90 02 06 03 0,90 02 07 05 0,90 03 01 82 0,90 Osady z zakładowych oczyszczalni ścieków inne niż wymienione w 03 03 10 03 03 11 0,90 Odpady z zakładowych oczyszczalni ścieków inne niż wymienione w 04 02 19 Ustabilizowane komunalne osady ściekowe 04 02 20 0,90 19 08 05 0,90 Szlamy z biologicznego oczyszczania ścieków przemysłowych inne niż wymienione w 19 08 11 Odpady papieru i tektury Papier i tektura Odpady drzewne 19 08 12 0,90 19 12 01 0,90 Trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne niż wymienione w 03 01 04 – z wyjątkiem czystego drewna bez powłok lakierniczych ex 03 01 05 0,90 Odpady z chemicznej przeróbki drewna inne niż wymienione w 03 01 80 – z wyjątkiem drewna poddawanego procesowi hydrolizy Opakowania z drewna – z wyjątkiem czystego drewna bez powłok lakierniczych Drewno – z wyjątkiem czystego drewna bez powłok lakierniczych Drewno inne niż wymienione w 19 12 06 – z wyjątkiem czystego drewna bez powłok lakierniczych Drewno inne niż wymienione w 20 01 37 Tkaniny i odpady włókien Odpady z wykańczania inne niż wymienione w 04 02 14 Odpady z nieprzetworzonych włókien tekstylnych – z wyjątkiem jednorodnych włókien naturalnych Odpady z przetworzonych włókien tekstylnych – z wyjątkiem jednorodnych włókien naturalnych Odpady z mokrej obróbki wyrobów tekstylnych Opakowania z tekstyliów Tekstylia Odzież Tekstylia ex 03 01 81 0,90 ex 15 01 03 0,90 ex 17 02 01 0,90 ex 19 12 07 0,90 ex 20 01 38 0,90 04 02 15 0,50 ex 04 02 21 0,50 ex 04 02 22 0,50 04 02 80 0,50 15 01 09 0,50 19 12 08 0,50 20 01 10 0,50 20 01 11 0,50 Lp. Rodzaj odpadów Odpady skóry Kod odpadu R Odpady skóry wygarbowanej zawierające chrom (wióry, obcinki, pył ze szlifowania skór) Odpady z polerowania i wykańczania Inne odpady Produkty spożywcze przeterminowane lub nieprzydatne do spożycia – z wyjątkiem produktów pozbawionych opakowań Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Objaśnienia: 04 01 08 0,50 04 01 09 0,50 ex 16 03 80 0,90 20 03 01 0,42