Rozdział 3. Szczegółowe przeznaczenie…

Rozdział 3

Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego, wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców oraz wsparcia z przeznaczeniem na projekt innowacyjny

§ 9. Wsparcie na rozwój kapitału ludzkiego i potencjału adaptacyjnego

1. Agencja może udzielić podmiotowi wskazanemu w ust. 2, który posiada niezbędny potencjał ekonomiczny i techniczny do realizacji projektu, wsparcia na pokrycie kosztów szkoleń lub zakupu usług doradczych oraz związanych z nimi wydatków inwestycyjnych, mającego na celu wzmocnienie konkurencyjności i rozwój przedsiębiorców przez naby cie lub podniesienie kwalifikacji i umiejętności ogólnych lub zawodowych przez przedsiębiorców lub pracowników przed siębiorców, zwanego dalej „wsparciem na rozwój kapitału ludzkiego”.

2. O wsparcie na rozwój kapitału ludzkiego może ubiegać się:

1) przedsiębiorca,

2) podmiot działający na rzecz zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich lub potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców niebędący przedsiębiorcą

zwany dalej „projektodawcą”.

3. Agencja może udzielić projektodawcy będącemu organizacją pracodawców lub organizacją związkową w rozumie niu przepisów ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców (Dz. U. Nr 55, poz. 235, z późn. zm.), ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle (Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 979, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854, z późn. zm.) wsparcia z przeznaczeniem na realizację projek tu mającego na celu zwiększenie zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw lub tworzenie i rozwój zakłado wych funduszy szkoleniowych, w szczególności dokapitalizowanie, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zakładowych funduszy szkoleniowych utworzonych przez pracodawców będących mikroprzedsiębiorcami, małymi lub średnimi przedsiębiorcami, zwanego dalej „wsparciem na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców”.

4. Agencja może udzielić projektodawcy, który posiada niezbędny potencjał ekonomiczny i techniczny do realizacji projektu, wsparcia z przeznaczeniem na projekt innowacyjny realizowany na podstawie wytycznych, o których mowa w art. 35 ust. 3 pkt 4c ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

5. Projektodawca może realizować projekt objęty wsparciem wspólnie z innymi podmiotami wskazanymi we wniosku o udzielenie wsparcia, o ile posiadają one łącznie z projektodawcą potencjał ekonomiczny i techniczny niezbędny do rea lizacji tego projektu, przy czym wsparcie może być udzielone wyłącznie podmiotom spełniającym warunki określone w art. 6b ust. 1 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Wydatki kwalifikowalne, o których mowa w § 14 ust. 1–5, § 15 ust. 1 oraz w § 16 ust. 1, mogą być ponoszone również przez te podmioty.

6. W przypadku organizowania szkolenia na rzecz przedsiębiorców podmiot otrzymujący wsparcie na rozwój kapitału ludzkiego jest obowiązany do uzyskania wkładu od tych przedsiębiorców w wysokości stanowiącej dopełnienie do 100% kwoty wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w § 14 ust. 1. W przypadku projektów realizowanych wyłącz nie na potrzeby danego przedsiębiorcy lub przedsiębiorców powiązanych z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo wysokość wkładu wnoszonego przez tych przedsiębiorców stanowi dopełnienie do 100% kwoty wydatków kwalifikowal nych, o których mowa w § 14 ust. 1 i 5.

7. Jeżeli szkolenie organizowane na rzecz przedsiębiorcy w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego stanowi pomoc de minimis, przepisu ust. 6 nie stosuje się.

§ 10. Uczestnicy szkoleń i odbiorcy usług doradczych

1. Uczestnikami szkoleń lub odbiorcami usług doradczych, o których mowa w § 9 ust. 1, mogą być:

1) projektodawcy będący przedsiębiorcami z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz ich pracownicy;

2) inni przedsiębiorcy mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

3) pracownicy delegowani przez przedsiębiorców, o których mowa w pkt 2.

2. Uczestnikami szkoleń w formie studiów podyplomowych mogą być przedsiębiorcy, o których mowa w ust. 1 pkt 2, lub pracownicy tych przedsiębiorców. Wielkość wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego w części przeznaczonej na pokrycie kosztów uczestnictwa w studiach podyplomowych tych przedsiębiorców lub ich pracowników nie może przekroczyć 80% kwoty wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w § 14 ust. 1, przypadających odpowiednio na danego przedsię biorcę lub, w przypadku gdy pracownik nie został oddelegowany do udziału w szkoleniu w formie studiów podyplomo wych, na danego pracownika.

3. Projekt, o którym mowa w § 9 ust. 3, może być realizowany na rzecz:

1) przedsiębiorców mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2) pracowników przedsiębiorców, o których mowa w pkt 1;

3) podmiotów działających na rzecz zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich lub potencjału adaptacyjnego przedsiębior ców.

4. Projekt, o którym mowa w § 9 ust. 4, może być realizowany na rzecz:

1) przedsiębiorców mających siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2) pracowników przedsiębiorców, o których mowa w pkt 1.

§ 11. Terytorialny zakres realizacji projektów

Projekty, o których mowa w § 9 ust. 3 i 4, są realizowane w całości na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z wy jątkiem projektów współpracy ponadnarodowej realizowanych na podstawie wytycznych, o których mowa w art. 35 ust. 3 pkt 4c ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

§ 12. Umowy z uczestnikami szkoleń i zaświadczenia o uczestnictwie

1. Projektodawca, o którym mowa w § 9 ust. 2, zawiera umowę z przedsiębiorcą uczestniczącym w szkoleniu, korzystającym z usług doradczych, delegującym pracowników na szkolenie lub do korzystania z usług doradczych albo z pracownikiem przedsiębiorcy uczestniczącym w szkoleniu lub korzystającym z takich usług, który nie został oddelegowa ny przez tego przedsiębiorcę. Umowa z przedsiębiorcą określa w szczególności wartość pomocy publicznej lub pomocy de minimis udzielonej przedsiębiorcy.

2. Uczestnicy szkoleń otrzymują zaświadczenie o uczestnictwie w szkoleniu wydane przez prowadzącego szkolenie.

3. Zaświadczenie o uczestnictwie w szkoleniu potwierdza obecność uczestnika w co najmniej 80% godzin lekcyjnych objętych szkoleniem.

§ 13. Zlecanie części działań projektowych podwykonawcom

Projektodawca może zlecić podwykonawcy wykonanie części działań w ramach projektu objętego wsparciem.

§ 14. Wydatki kwalifikowalne na rozwój kapitału ludzkiego

1. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego w części dotyczącej szkoleń zalicza się wydatki na:

1) prowadzenie szkoleń, w tym:

a) koszty kadry szkoleniowej, z zastrzeżeniem pkt 2,

b) koszty podróży, wyżywienia i zakwaterowania kadry szkoleniowej i uczestników szkoleń,

c) inne wydatki bieżące, w tym wydatki na materiały i dostawy,

d) amortyzację narzędzi i wyposażenia, wyłącznie w zakresie, w jakim są one wykorzystywane do realizacji szkolenia, i pod warunkiem, że do zakupu tych aktywów nie wykorzystano krajowych lub pochodzących z budżetu Unii Euro pejskiej środków publicznych;

2) wynagrodzenia pracowników projektodawcy, o którym mowa w § 9 ust. 2 pkt 1, realizującego projekt na potrzeby włas ne, zatrudnionych na podstawie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.), prowadzących szkolenia w ramach projektu, wraz z kosztami zatrudnienia, w szczególności składkami na ubezpieczenia społeczne, składkami na ubezpieczenie zdrowotne, zaliczkami na podatek dochodowy, składkami na Fundusz Pracy oraz odpisem na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych;

3) wynagrodzenia uczestników szkolenia będących przedsiębiorcami lub pracownikami delegowanymi przez przedsię biorców na to szkolenie, odbywające się w godzinach pracy.

2. Łączna kwota wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, nie może przekroczyć kwoty wkładu wnoszonego przez projektodawcę lub przedsiębiorcę.

3. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego w części dotyczącej usług dorad czych zalicza się wydatki niezbędne i bezpośrednio związane ze świadczeniem tych usług.

4. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego w części dotyczącej wydatków inwestycyjnych zalicza się wydatki na:

1) zakup środków trwałych, których wartość początkowa jest równa lub wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego, z wyłączeniem mebli,

2) raty spłat wartości początkowej środków trwałych, których wartość początkowa jest równa lub wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego, należne finansującemu z tytułu umowy leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu, poniesione do dnia zakończenia realizacji projektu, z wyłączeniem mebli,

3) zakup lub raty spłat wartości początkowej mebli, należne finansującemu z tytułu umowy leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu, poniesione do dnia zakończenia realizacji projektu,

4) adaptację budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, w których odbywa się szkolenie, na potrzeby osób niepełnospraw nych

do wysokości określonej w ogłoszeniu o konkursie, o którym mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, jednakże nieprzekraczającej łącznie 10% wartości całkowitych wydatków kwa lifikowalnych projektu objętego wsparciem na rozwój kapitału ludzkiego.

5. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego w zakresie kosztów ogólnych zalicza się, związane ze współfinansowaniem projektu ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, wydatki na:

1) rekrutację uczestników projektu;

2) promocję projektu;

3) badania i analizy;

4) zarządzanie i obsługę projektu.

6. Podstawą wyliczenia wielkości pomocy publicznej lub pomocy de minimis dla przedsiębiorców na pokrycie kosztów uczestnictwa w szkoleniu tych przedsiębiorców lub pracowników przez nich delegowanych w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego są wydatki wskazane w ust. 1, przy czym wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 3, kwalifikują się do wsparcia jedynie do wysokości sumy kwot wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2.

7. W przypadku projektów realizowanych wyłącznie na potrzeby danego przedsiębiorcy lub przedsiębiorców powiąza nych z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo podstawą wyliczenia wielkości pomocy publicznej dla przedsię biorców na pokrycie kosztów uczestnictwa w szkoleniu tych przedsiębiorców lub pracowników przez nich delegowanych w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego są wydatki wskazane w ust. 1 i 5, przy czym wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 3 oraz ust. 4, kwalifikują się do wsparcia jedynie do wysokości sumy kwot wydatków kwalifikowalnych, o któ rych mowa w ust. 1 pkt 1 i 2.

8. Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla przedsiębiorców na pokrycie kosztów usług doradczych w ra mach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego są wydatki wskazane w ust. 3.

9. Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla przedsiębiorców na pokrycie wydatków inwestycyjnych w ra mach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego są wydatki wskazane w ust. 4.

§ 15. Wydatki kwalifikowalne na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego

1. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębior ców zalicza się wydatki na:

1) prowadzenie szkoleń, w tym:

a) koszty kadry szkoleniowej,

b) koszty podróży, wyżywienia i zakwaterowania kadry szkoleniowej i uczestników szkoleń,

c) inne wydatki bieżące, w tym wydatki na materiały i dostawy,

2) dokapitalizowanie zakładowych funduszy szkoleniowych utworzonych przez pracodawców będących mikroprzedsię biorcami, małymi lub średnimi przedsiębiorcami, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, z przeznaczeniem na wydatki wskazane w pkt 1;

3) świadczenie usług doradczych;

4) realizację projektów współpracy ponadnarodowej, w tym:

a) organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów i spotkań,

b) prowadzenie badań i analiz,

c) przygotowanie publikacji, opracowań i raportów, ich tłumaczenie i wydawanie,

d) doradztwo, wymianę pracowników, staże i wizyty studyjne,

e) adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innych państwach i wypracowanie nowych rozwiązań, mających na celu zwiększenie zdolności dostosowawczych przedsiębiorców i ich pracowników;

5) pokrycie kosztów ogólnych, związanych ze współfinansowaniem projektu ze środków Europejskiego Funduszu Spo łecznego, w tym wydatki na:

a) rekrutację uczestników projektu,

b) promocję projektu,

c) badania i analizy,

d) zarządzanie i obsługę projektu;

6) zakup środków trwałych, których wartość początkowa jest równa lub wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego, z wyłączeniem mebli;

7) raty spłat wartości początkowej środków trwałych, których wartość początkowa jest wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu, należne finansującemu z tytułu umowy leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu, ponie sione do dnia zakończenia realizacji projektu, z wyłączeniem mebli;

8) zakup lub raty spłat wartości początkowej mebli, należne finansującemu z tytułu umowy leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy leasingu, poniesione do dnia zakończenia realizacji projektu;

9) adaptację budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, w których odbywa się szkolenie, na potrzeby osób niepełnospraw nych;

10) prowadzenie badań i analiz związanych z tworzeniem i funkcjonowaniem nowych rozwiązań dotyczących zakładowych funduszy szkoleniowych;

11) prowadzenie działań promocyjnych związanych ze stworzonym rozwiązaniem dotyczącym zakładowych funduszy szkoleniowych.

2. Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 4–6, są kwalifikowalne do wysokości określonej w ogłoszeniu o konkursie, o którym mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, jednakże nieprze kraczającej łącznie 10% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu objętego wsparciem na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców, przy czym jeżeli wydatki te dotyczą przedsiębiorcy, wsparcie na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców w części przeznaczonej na pokrycie tych wydatków stanowi pomoc de minimis dla tego przedsiębiorcy.

3. Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis dla przedsiębiorców, na rzecz których świadczone są usługi szko leniowe lub doradcze w ramach wsparcia na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców, są wydatki wskazane w ust. 1 pkt 1–3.

§ 16. Wydatki kwalifikowalne na projekt innowacyjny

1. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia z przeznaczeniem na projekt innowacyjny, o którym mowa w § 9 ust. 4, zalicza się wydatki na:

1) prowadzenie szkoleń lub zakup usług szkoleniowych, w tym:

a) koszty kadry szkoleniowej,

b) koszty podróży, wyżywienia i zakwaterowania kadry szkoleniowej i uczestników szkoleń,

c) inne wydatki bieżące, w tym wydatki na materiały i dostawy,

e) koszty zakupu usługi szkoleniowej od podwykonawcy;

2) świadczenie usług doradczych lub zakup usług doradczych od podwykonawcy;

3) realizację projektów współpracy ponadnarodowej, w tym:

a) organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów i spotkań,

b) prowadzenie badań i analiz,

c) przygotowanie publikacji, opracowań i raportów, ich tłumaczenie i wydawanie,

d) doradztwo, wymianę pracowników, staże i wizyty studyjne,

e) adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innych państwach i wypracowanie nowych rozwiązań;

4) inne działania związane z realizacją projektu innowacyjnego, w tym:

a) prowadzenie badań i analiz,

b) opracowanie wstępnej i ostatecznej wersji produktu finalnego projektu innowacyjnego,

c) opracowanie strategii wdrażania projektu innowacyjnego,

d) testowanie produktu finalnego wypracowanego w ramach projektu innowacyjnego,

e) organizowanie działań upowszechniających i włączających produkt finalny, w szczególności organizowanie konfe rencji, seminariów, warsztatów i spotkań, przygotowanie publikacji, opracowań i raportów, ich tłumaczenie i wyda wanie;

5) pokrycie kosztów ogólnych, związanych ze współfinansowaniem projektu ze środków Europejskiego Funduszu Spo łecznego, w szczególności na:

a) promocję projektu,

b) zarządzanie i obsługę projektu;

7) raty spłat wartości początkowej środków trwałych, których wartość początkowa jest równa lub wyższa od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu, należne finansującemu z ty tułu umowy leasingu finansowego lub zwrotnego do wysokości ich wartości początkowej z dnia zawarcia umowy lea singu, poniesione do dnia zakończenia realizacji projektu, z wyłączeniem mebli;

9) adaptację budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, w szczególności na potrzeby osób niepełnosprawnych.

2. Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6–9, są kwalifikowalne do wysokości określonej w ogłoszeniu o konkursie, o którym mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, jednakże nieprze kraczającej łącznie 10% wartości całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu objętego wsparciem z przeznaczeniem na projekt innowacyjny.

§ 17. Warunki kwalifikowalności wydatków i wysokość wsparcia

1. Do wydatków kwalifikowalnych w ramach wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego, wsparcia na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców oraz wsparcia z przeznaczeniem na projekt innowacyjny nie zalicza się wydat ków poniesionych:

1) wcześniej niż na 30 dni przed zawarciem umowy o udzielenie wsparcia lub przed dniem rozpoczęcia realizacji projektu;

2) w wysokości niewspółmiernej do zrealizowanych zadań i osiągniętych rezultatów projektu objętego wsparciem.

2. W przypadku wsparcia, o którym mowa w § 9 ust. 1, realizowanego w formie studiów podyplomowych dla przedsię biorców lub ich pracowników, projektodawca jest obowiązany do uzyskania wkładu w formie pieniężnej odpowiednio:

1) od pracowników mikroprzedsiębiorcy lub małego przedsiębiorcy, którzy nie zostali przez niego oddelegowani do udzia łu w szkoleniu w formie studiów podyplomowych – w wysokości co najmniej 20% kwoty wydatków, o których mowa w § 14 ust. 1;

2) od pracowników średniego przedsiębiorcy, którzy nie zostali przez niego oddelegowani do udziału w szkoleniu w for mie studiów podyplomowych – w wysokości co najmniej 30% kwoty wydatków, o których mowa w § 14 ust. 1;

3) od przedsiębiorców lub pracowników, którzy zostali oddelegowani przez przedsiębiorców – w wysokości stanowiącej dopełnienie do 100% kwoty wydatków, o których mowa w tym przepisie, wynikającej z określenia wielkości pomocy publicznej, o której mowa w § 5.

3. Poniesienie wydatków kwalifikowalnych powinno być udokumentowane odpowiednimi dowodami księgowymi, w szczególności fakturami lub rachunkami, wraz z dowodami zapłaty.

4. Dowody księgowe powinny w sposób jednoznaczny potwierdzać związek między realizowanym projektem i ponie sionym wydatkiem.

5. Wielkość wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego dla projektodawcy pomniejsza się o należny wkład.

6. Wielkość wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego dla projektodawcy, o którym mowa w § 9 ust. 2, w części dotyczącej wydatków, o których mowa w § 14 ust. 4, może wynosić do 100% dopuszczalnej wartości tych wydatków wskazanej w tym przepisie.

7. Wielkość wsparcia na rozwój kapitału ludzkiego dla projektodawcy, o którym mowa w § 9 ust. 2, realizującego pro jekt nieprzeznaczony wyłącznie na potrzeby danego przedsiębiorcy lub przedsiębiorców powiązanych z tym przedsiębiorcą organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo, w części dotyczącej wydatków, o których mowa w § 14 ust. 5, może wynosić do 100% tych wydatków.

8. Wielkość wsparcia na wzmacnianie potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców dla projektodawcy, o którym mowa w § 9 ust. 3, może wynosić do 100% dopuszczalnej wartości wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w § 15 ust. 1.

9. Wielkość wsparcia z przeznaczeniem na projekt innowacyjny, o którym mowa w § 9 ust. 4, może wynieść do 100% dopuszczalnej wartości wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w § 16 ust. 1.

Pełna treść aktu: w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.