§ 11. Kryteria oceny i wyboru operacji
1. W trakcie rozpatrywania wniosków o przyznanie pomocy dokonuje się ich oceny, przyznając planowanej operacji punkty według następujących kryteriów wyboru:
1) podstawowy dochód podatkowy gminy, w której jest planowana realizacja operacji, w przeliczeniu na 1 mieszkańca, obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, opublikowany przez urząd obsługujący ministra właściwego do spraw finansów publicznych do stosowania w roku, w którym nastąpiło ogłoszenie o naborze, kształtuje się na poziomie:
a) nie więcej niż 50% średniej krajowej – 5 punktów,
b) powyżej 50% średniej krajowej i nie więcej niż 75% średniej krajowej – 3 punkty,
c) powyżej 75% średniej krajowej i nie więcej niż 100% średniej krajowej – 1 punkt;
2) bezrobocie w powiecie, na obszarze którego jest położona gmina, w której jest planowana realizacja operacji, w okresie ostatnich 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy było wyższe lub równe średniej krajowej – 2 punkty;
3) operacja jest powiązana z inwestycjami dotyczącymi tworzenia pasywnej infrastruktury szerokopasmowej lub na obszarze realizacji operacji istnieje funkcjonująca sieć szkieletowa – 1 punkt;
4) droga objęta operacją prowadzi bezpośrednio do obiektu użyteczności publicznej – 2 punkty;
5) operacja dotyczy drogi łączącej się z drogą o wyższej kategorii – 3 punkty;
6) operacja jest realizowana w porozumieniu pomiędzy gminami lub powiatami, lub gminą a powiatem – 1 punkt.
2. Oprócz kryteriów określonych w ust. 1, dodatkowymi kryteriami, zgodnie z którymi dokonuje się oceny wniosków o przyznanie pomocy, są następujące kryteria dotyczące specyfiki regionu – w przypadku województwa:
1) dolnośląskiego – średnia liczba przedsiębiorców w miejscowościach objętych realizacją operacji w stosunku do średniej wojewódzkiej liczby przedsiębiorców na miejscowość, według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego, wynosi:
a) nie więcej niż 100% średniej wojewódzkiej – 4 punkty,
b) powyżej 100% i nie więcej niż 150% średniej wojewódzkiej – 2 punkty;
2) kujawsko-pomorskiego – operacja jest zgodna z pierwszą kategorią potrzeb samorządów gminnych i powiatowych województwa określonych w „Analizie potrzeb budowy i modernizacji dróg lokalnych w zakresie PROW 2014–2020 w odniesieniu do wybranych aspektów Strategii rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego do roku 2020 – Plan modernizacji 2020+ przyjętej uchwałą nr XLI/693/13 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 21 października 2013 r. w sprawie przyjęcia Strategii rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego do roku 2020 – Plan modernizacji 2020+” – 4 punkty;
3) lubelskiego – operacja zwiększy dostępność:
a) obszaru atrakcyjnego turystycznie, na którym znajduje się park narodowy, park krajobrazowy, rezerwat przyrody, obszar chronionego krajobrazu, zabytek, gospodarstwo agroturystyczne lub szlak turystyczny – 2 punkty,
b) obszaru rozwoju produkcji rolniczej lub przetwórstwa rolno-spożywczego, na którym znajduje się grupa producencka, zakład przetwórstwa rolno-spożywczego, producent rolny posiadający gospodarstwo o powierzchni większej niż 200% średniej w województwie lub gospodarstwo ekologiczne – 2 punkty;
4) lubuskiego:
a) operacja będzie realizowana przez powiaty o bardzo złej i złej dostępności do usług publicznych i złej sytuacji społeczno-gospodarczej oraz gminy wchodzące w skład tych powiatów określone w Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020 przyjętej uchwałą nr XXXII/319/12 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 19 listopada 2012 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020 – 2 punkty,
b) operacja dotyczy przebudowy lub zmiany nawierzchni:
drogi powiatowej, która łączy się z drogami wojewódzkimi lub krajowymi istotnymi ze względu na lokalizację ważnych obiektów i instytucji, poprawiając dojazd do tych obiektów i instytucji – 2 punkty albo
drogi gminnej, która łączy się z drogami powiatowymi, wojewódzkimi lub krajowymi istotnymi ze względu na lokalizację ważnych obiektów i instytucji, poprawiając dojazd do tych obiektów i instytucji – 2 punkty;
5) łódzkiego – operacja będzie realizowana w gminie, w której średnia gęstość zaludnienia wyliczona bez uwzględnienia miejscowości powyżej 5000 mieszkańców, według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego, wynosi:
a) powyżej 60 osób/km – 4 punkty,
b) powyżej 50 osób/km i nie więcej niż 60 osób/km – 3 punkty,
c) powyżej 40 osób/km i nie więcej niż 50 osób/km – 2 punkty,
d) powyżej 30 osób/km i nie więcej niż 40 osób/km – 1 punkt;
6) małopolskiego:
a) operacja będzie realizowana w gminie, w której udział powierzchni użytków rolnych w gminie w stosunku do powierzchni gminy ogółem, według danych z Powszechnego Spisu Rolnego z 2010 r., wynosi:
powyżej 50% – 2 punkty, z tym że w przypadku realizacji operacji na obszarze większej liczby gmin pod uwagę bierze się udział powierzchni użytków rolnych na obszarze wszystkich gmin, w których będzie realizowana operacja, w ich powierzchni ogółem,
powyżej 35% i nie więcej niż 50% – 1 punkt, z tym że w przypadku realizacji operacji na obszarze większej liczby gmin pod uwagę bierze się udział powierzchni użytków rolnych na obszarze wszystkich gmin, w których będzie realizowana operacja, w ich powierzchni ogółem,
b) operacja będzie realizowana w gminie, w której średnia gęstość zaludnienia, według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego, wynosi:
powyżej 125% średniej gęstości zaludnienia na obszarze województwa małopolskiego uprawnionym do objęcia pomocą w obrębie typu operacji – 2 punkty, z tym że w przypadku realizacji operacji na obszarze większej liczby gmin pod uwagę bierze się średnią gęstość zaludnienia na obszarze gmin, w których będzie realizowana operacja,
powyżej 75% i nie więcej niż 125% średniej gęstości zaludnienia na obszarze województwa małopolskiego uprawnionym do objęcia pomocą – 1 punkt, z tym że w przypadku realizacji operacji na obszarze większej liczby gmin pod uwagę bierze się średnią gęstość zaludnienia na obszarze gmin, w których będzie realizowana inwestycja;
7) mazowieckiego:
a) operacja będzie realizowana w gminie, w której gęstość zaludnienia, według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego, wynosi:
co najmniej 60 osób/km – 2 punkty,
od 25 do 59 osób/km – 1 punkt,
b) operacja będzie realizowana w gminie, w której długość dróg gminnych, według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego, wynosi:
powyżej 100 km – 2 punkty,
od 40 do 100 km – 1 punkt;
8) opolskiego:
a) operacja będzie powiązana z drogami stanowiącymi korytarz transportowy na osi północ – południe (Kępno – Namysłów – Opole – Prószków – Prudnik – Trzebina – Bartultovice) lub wschód – zachód (Kudowa Słone – Kłodzko – Nysa – Niemodlin – Opole – Dobrodzień – Częstochowa) – 1 punkt,
b) operacja dotyczy zmiany nawierzchni drogi z szutrowej na asfaltową albo z gruntowej na brukową lub asfaltową
2 punkty,
c) operacja będzie realizowana w gminie włączonej w granice parków krajobrazowych wraz z otulinami lub w granice obszaru Natura 2000 – 1 punkt;
9) podkarpackiego – operacja będzie realizowana na obszarach wymagających szczególnego wsparcia w kontekście równoważenia rozwoju, wyznaczonych na podstawie wskaźnika sumarycznego obliczonego dla analizowanych danych dotyczących obszarów charakteryzujących się niskim poziomem rozwoju i obszarów o niekorzystnych wskaźnikach statystycznych dotyczących ubóstwa – 4 punkty;
10) podlaskiego:
a) droga, której dotyczy operacja, znajduje się lub będzie zlokalizowana na obszarze, gdzie jest położona infrastruktura techniczna lub łączy miejscowości, w których jest położona infrastruktura techniczna – 2 punkty,
b) operacja zawiera elementy wpływające na poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym – 2 punkty;
11) pomorskiego:
a) operacja zapewni bezpośredni dostęp do terenów inwestycyjnych i przemysłowych, a konsekwencje zaniechania jej realizacji są wysokie – 4 punkty albo
b) operacja dotyczy drogi, która zgodnie z wnioskami wynikającymi z weryfikacji struktury funkcjonalno- -technicznej sieci dróg wojewódzkich zmieniła swoją kategorię z drogi wojewódzkiej na niższą – 4 punkty, albo
c) operacja przyczyni się do poprawy dostępności transportowej do miasta powiatowego z obszaru znajdującego się poza izochroną 30 minut, na podstawie mapy Pomorskiego Biura Planowania Regionalnego – 4 punkty;
12) śląskiego:
a) liczba kilometrów dróg powiatowych i gminnych o twardej nawierzchni w powiecie, w którym jest zlokalizowana operacja, według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego, w przypadku operacji polegającej wyłącznie na budowie drogi, wynosi:
nie więcej niż 500 km – 2 punkty,
powyżej 500 km i nie więcej niż 900 km – 1 punkt albo
b) liczba kilometrów dróg powiatowych i gminnych o twardej nawierzchni w powiecie, w którym jest zlokalizowana operacja, według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego, w przypadku operacji polegającej wyłącznie na przebudowie lub zmianie nawierzchni drogi, wynosi:
powyżej 500 km i nie więcej niż 1200 km – 1 punkt,
powyżej 1200 km – 2 punkty, albo
c) operacja dotyczy łącznie budowy i przebudowy albo budowy i zmiany nawierzchni dróg – 2 punkty,
d) operacja będzie realizowana w gminie, na obszarze której gęstość zaludnienia, według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego, wynosi:
powyżej 200 osób/km – 2 punkty,
powyżej 100 osób/km i nie więcej niż 200 osób/km – 1 punkt;
13) świętokrzyskiego – operacja dotyczy zmiany nawierzchni:
a) drogi z szutrowej na asfaltową albo z gruntowej na brukową lub asfaltową oraz łączy tę drogę bezpośrednio z drogą wyższej kategorii – 4 punkty,
b) drogi z szutrowej na asfaltową albo z gruntowej na brukową lub asfaltową oraz łączy tę drogę bezpośrednio z siecią dróg tej samej kategorii lub znajduje się w istniejącym ciągu sieci dróg – 2 punkty;
14) warmińsko-mazurskiego – operacja będzie realizowana w gminie, w której gęstość zaludnienia, według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego, wynosi:
a) powyżej 30 osób/km – 3 punkty,
b) 0–30 osób/km – 4 punkty;
15) wielkopolskiego:
a) operacja dotyczy zmiany nawierzchni drogi:
gruntowej na asfaltową – 2 punkty,
gruntowej na brukową lub z brukowej na asfaltową – 1 punkt,
b) droga, której dotyczy operacja, łączy:
osadę, przysiółek, kolonię lub część miejscowości z wsią – 2 punkty,
dwie wsie odrębne terytorialnie – 1 punkt;
16) zachodniopomorskiego – operacja będzie realizowana w gminie, w której jest położony park narodowy, obszar Natura 2000, park krajobrazowy, rezerwat przyrody lub obszar chronionego krajobrazu – 4 punkty.
3. W przypadku gdy operacja będzie realizowana na obszarze więcej niż jednej gminy, kryteria wyboru ustala się na podstawie średniej arytmetycznej z wszystkich gmin, na obszarze których będzie realizowana operacja.
4. W przypadku gdy operacja będzie dotyczyła więcej niż jednej drogi, punkty przyznaje się, jeżeli kryteria wyboru są spełnione w odniesieniu do wszystkich dróg objętych operacją.
5. W przypadku operacji, które uzyskały taką samą liczbę punktów, o kolejności przyznania pomocy decyduje zapewnienie dostępu do sieci drogowej większej liczbie mieszkańców miejscowości, w których jest realizowana operacja, określonej na podstawie danych dostępnych w urzędzie gminy według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego ogłoszenie naboru wniosków o przyznanie pomocy.
6. W przypadku gdy operacje uzyskały taką samą liczbę punktów i niemożliwe jest ustalenie ich kolejności zgodnie z ust. 5, o kolejności przyznania pomocy decyduje data i godzina wpływu wniosku o przyznanie pomocy.
7. Po dokonaniu oceny wniosków sporządza się listę operacji zgodnie z liczbą punktów uzyskanych przez te operacje, z uwzględnieniem ust. 5 i 6.
8. Lista operacji, o której mowa w ust. 7:
1) zawiera określenie podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy oraz liczbę punktów, tytuł operacji i kwotę pomocy;
2) jest zatwierdzana przez właściwy organ samorządu województwa.
9. Pomoc może być przyznana na operacje, które uzyskały co najmniej 9 punktów.
Tekst przepisu: akt wydany przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Dziennik Ustaw z 2015 r. poz. 1414.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.